弹珠机店︱麦美娟：将堵塞法律漏洞厘清业界责任 加强巡查网吧打击非法留宿

政府拟修订《赌博条例》，针对夹公仔机及弹珠机店引入发牌制度，要求这类场所必须领牌经营，同时加强对网吧的规管。民政及青年事务局局长麦美娟表示，建议将“有奖娱乐游戏牌照”与“公众娱乐场所牌照”脱钩，以堵塞法律漏洞，厘清业界责任。同时，政府建议将网吧由自愿登记提升至强制性规管，强调会严厉打击有网吧变相经营非法宾馆的行为，绝不手软。

麦美娟今（23日）在电台节目解释，修例的原因源于2022年的一宗法庭案例。当时法院裁定夹公仔机不属于“公众娱乐场所牌照”的要求范围。这项裁决导致大量夹公仔机因无法取得“公众娱乐场所牌照”，连带无法申请“有奖娱乐游戏牌照”，最终在无牌且不受规管的“真空期”下经营。

她指，为解决此历史问题及应对未来推陈出新的游戏装置，政府建议将上述两个牌照分开处理。日后只要该游戏设有奖品、并非单靠技术而是涉及运气（具博彩成分），且容易令人成瘾，经营者就必须申领“有奖娱乐游戏牌照”，无需再与公众娱乐场所牌照綑绑。

厘清业界责任令行业更规范化

她指出，据政府市面调查估算，现时全港约有2,000多间夹公仔机店及200多间弹珠机店，但目前仅有3个处所成功取得弹珠机的相关牌照，现正处理数十宗申请。针对现时夹公仔机店常见“场主”租舖再分租予多名“台主”的经营模式，麦美娟指出，在修例后责任将会明确化。“场主”必须为场内所有机器统一申请牌照并负上全责。持牌人须在场所或机器上张贴相关资讯包括牌照资料、持牌人联络方法，以便消费者在机器故障时投诉，以及防止沉迷的警告标语。局方亦会增加牌照处人手，加强突击巡查。

近年弹珠机及敕夹公机店铺越开越多。资料图片

日后只要该游戏设有奖品、并非单靠技术而是涉及运气（具博彩成分），。资料图片

麦美娟表示，建议将“有奖娱乐游戏牌照”与“公众娱乐场所牌照”脱钩，以堵塞法律漏洞，厘清业界责任。资料图片

麦美娟表示，会严厉打击网吧违规变经营无牌宾馆，绝不手软。资料图片

麦美娟强调，牌照处已根据情报加大力度巡查，会对违规者作出检控。资料图片

她强调，此举不会阻碍“台主”租机做生意，反而能令行业更规范化，对集团式或小本经营者都在公平环境下营商，可以保障消费者权益。至于非商业用途，如学校活动、嘉年华会及私人生日会等免费任玩，则毋须申领此牌；而商场或餐厅若以“消费满500元可夹一次”作招徕，则维持申领“推广生意的竞赛牌照”。

首要考虑场所安全及防止成瘾

对于业界和消费者对调整“5元一局、奖品限300元”的上限有不同意见，以及应否强制列明中奖机率、限制爪力与保夹机制，甚至限制营业时间及地点等，麦美娟表示局方持开放态度，将咨询持份者意见，而作出平衡的决定。牌照处的首要考虑是场所安全及防止成瘾，同时会致力在保障消费者与维持良好营商环境之间取得平衡。至于自2000年未曾调整的3,200元牌照费，未来将按收回成本原则及最终发牌条件作调整。

对于会否下调现时300元的奖品价值上限以减少“以小搏大”的风气，麦美娟亦在电视节目上表示，认为需在监管与业界生存空间中取得平衡，一旦门槛过低恐失去吸引力并影响经营。因此当局暂时不打算改动每局最多付5元及奖品价值300元的上限。

在网吧规管方面，麦美娟指出，现时全港估计有约40间网吧，但在自愿登记制度下仅有十多间登记，难以掌握实际经营情况。

已根据情报加大力度巡查网吧

麦美娟对业界不抗拒强制规管感到欣慰，认为这能建立公平竞争的环境。然而，针对近期有报道指旅客在网吧包厢留宿，麦美娟指，任何处所出租少于28天均须申领宾馆牌照，以确保走火通道及床褥阻燃等消防标准达标。对于网吧也好或者其他处所被利用去做非法经营宾馆，会用强硬的执法手段，要确保使用者即是旅客的安全。

麦美娟强调，牌照处已根据情报加大力度巡查经营情况，针对以网吧作掩饰、实质经营非法宾馆的场所收集证据，并将提出检控，违例者除罚款外更可被判监，以全力保障消费者及旅客的人身安全。