【時評摘要】加拿大加入歐盟？五大難題未想過？

【時評摘要】本週初，一項民意調查提到，57% 加拿大人認為「值得探討」加拿大加入歐盟的可能性。上個月，另一項民意調查亦得出類似的結論，44% 的受訪者認為加拿大「肯定」或「可能」應該加入歐盟。

其實這關乎人家是否接受你加入，和你是否真的願意接受所條件去加入。

《國家郵報》Tristin Hopper就此撰寫了一篇文章分析指，這些民調回應，應源自於加拿大希望擺脫對美國的依賴。在美國總統特朗普一年來隨意向本國加徵關稅之後，公眾強烈支持與任何國家建立新的聯繫，尤其是歐盟。

然而，這些歐盟的擁護者可能沒有意識到，歐盟並非傳統的貿易協定或聯盟。讓加拿大成為歐盟第 28 個成員國，將會是加拿大迄今為止簽署的最繁重的國際條約。加入歐盟不僅會為加拿大經濟帶來無數的監管，還會大幅開放加拿大的邊境，並且使加拿大人屈從於一個他們幾乎沒有任何影響力的超國家體系。

一、修改歐盟憲章需27個成員國一致同意

《歐盟條約》的明確規定，加拿大是不可以加入歐盟的。條約第49條規定，只有「歐洲國家」才能加入歐盟。 1987年摩洛哥申請加入歐盟時，立即遭到拒絕，理由是摩洛哥位於非洲而非歐洲。

因此，所有關於加拿大加入歐盟的美好願望都基於一個原則，就是歐盟需要修改憲章，這需要所有27個成員國的一致同意。如果其中任何一個成員國反對，即使是像盧森堡這樣的小國反對，加拿大的申請也會被駁回。

二、加拿大將立即成為歐盟的搖錢樹

以亞省的例子作比諭，亞省居民向聯邦繳納的稅款遠遠超過他們從聯邦政府獲得的支出。亞省因石油而富裕，所以它比其它省份向聯邦繳納更多稅款。美國也有類似情況，像紐約和加州這樣的富裕州份向華盛頓繳納的稅款，遠遠超出其獲得的回報。

如果加拿大加入歐盟，它將立即成為歐盟最富裕的成員國之一。以GDP計算，加拿大將名列第四，排在德國、法國和義大利之後。

與這三個國家一樣，加拿大幾乎肯定會成為歐盟預算的淨貢獻者。加拿大預計每年將向歐盟支付65億至200億元，而這些款項永遠不會回饋加國。

三、加拿大邊境將比現在更加開放

如果說加拿大現在需要控制移民。本國加入歐盟後只會讓加拿大的邊境管制更加糟糕，而不是更好。

歐盟的核心原則之一是，成員國公民可以在歐盟內部自由流動，就像加拿大公民可以在國內自由流動一樣。因此，歐盟4.5億歐洲人將不需簽證，在加拿大無限期地生活和工作。公眾可能記得，這也是英國為何脫離歐盟的主因。

加拿大的難民庇護系統現時已經不堪重負，因為申請難民身分的外國人數量創下歷史新高。加入歐盟意味著本國將立即面對更大的庇護系統困擾。

四、本國代表在歐盟議會只有不足不足7%

其實加入歐盟遠不止加入一個自由貿易協定或軍事聯盟那麼簡單。它實際上相當於增加了一個全新的政府層級。

即是說，普通加拿大人將同時受到市政府、省政府、聯邦政府和歐盟議會的管轄。

歐盟議會目前由720名議員組成，加拿大可能會被分配到其中的50個席位，約佔全數議席不足7%。因此，我們在歐盟的影響力大致相當於加拿大眾議院中海洋省份的影響力。

五、大量前所未有的新規則會湧入加拿大

歐盟成員國要求其完全遵守「歐盟法律體系」，當中包含成千上萬頁的政策文件，涵蓋從軍事採購到環境法規，再到勞動法等各個方面。

其中最臭名昭著的莫過於「彎曲香蕉」規則，這是歐盟委員會的一項規定，禁止銷售「異常彎曲」的香蕉供人食用。

這些繁瑣的官僚程序是促使英國人在2016年投票決定英國脫歐的因素之一。

這也意味著加拿大需要將其與美國之間龐大的貿易納入歐盟的管轄範圍。現時加拿大近三分之二的出口產品銷往美國，入歐盟後加拿大出口到美國的每一桶石油和每一籃馬鈴薯，都必須遵守歐盟的法規。

正因如此，即使是那些畢生倡議加強與歐盟聯繫的加拿大人，也認為加入歐盟是個錯誤。就如Mark Camilleri，他是常駐布魯塞爾的加拿大歐盟貿易與投資協會負責人。他在二月發表於《政策雜誌》的一篇文章中寫道，加拿大加入歐盟所需的「監管調整」將「必然會動搖加拿大經濟在北美及其他地區的根基」。