【專家分析】中東局勢 成為加拿大與台灣關係新機遇

【專家分析】伊朗無人機襲擊了位於卡達的拉斯拉凡工業城（Ras Laffan Industrial City）——這是全球最大的液化天然氣（LNG）綜合設施——導致所有生產停止，並使亞洲LNG基準價格在單一交易日內飆升近40%。兩天後，卡達能源公司（Qatar Energy）宣布其所有全球LNG合約進入「不可抗力」（force majeure）狀態。

對台灣而言，一個近98%能源依賴進口、且約四分之一天然氣供應來自卡達的經濟體——這並不是遙遠市場的擾動，而是對其電力系統的直接威脅。這個電網為半導體晶圓廠、資料中心與先進製造設施提供電力，而台灣經濟——以及全球科技供應鏈的重要部分——都依賴於這些設施運作。

加拿大應當密切關注此事。這不僅是出於對一個民主夥伴的團結支持，更因為這場危機打開了一個與加拿大自身經濟利益直接相關的戰略機會窗口——而這個窗口不會永遠開放。

作者：Barrett Bingley (加拿大亞太基金會亞洲區域總監)

為何台灣的危機是加拿大的機會

台灣的能源問題本質上是地理問題。所有運往台灣的卡達LNG貨船都必須先經過波斯灣出口，穿越荷姆茲海峽——如今幾乎被敵對的伊朗所控制——然後再通過南海海域，而中國將南海視為自己的勢力範圍。

台灣位於全球兩個最具爭議的海上要道交匯處，既沒有天然氣管線，也沒有本土生產，僅有約15至24天的LNG儲備可用於應對任何供應中斷。

相比之下，加拿大的LNG運輸路線完全不同。位於卑詩省太平洋海岸基蒂馬特（Kitimat）的LNG Canada在2025年6月已經出口了第一批貨物。運輸船從那裡駛入開闊的北太平洋，沿大圓航線前往東北亞港口——途中不需穿越任何爭議海峽，也不會經過任何敵對國家宣稱的海域，更不會受到伊朗、中國或其他對手的干預。

對台灣而言，這種航線優勢不只是商業便利，而是一項國家安全資產。

加拿大還擁有中東供應商無法提供的一點：不受中國壓力影響的政治獨立性。中國購買的卡達LNG是台灣的三倍。這種經濟影響力是真實存在的——2025年的一場智庫兵棋推演甚至模擬了中國如何在危機情境下向卡達施壓，要求延遲或改道對台灣的天然氣供應。

加拿大能源出口則不受這種影響。加拿大是G7民主國家，法治穩定，與台灣沒有領土爭議，而且聯邦政府已將能源基礎設施列為國家戰略利益。

這對加拿大經濟利基為何？

這不僅僅是一個外交政策故事，也是一個經濟故事——從東海岸到西海岸的加拿大人都與此相關。

位於基蒂馬特的LNG Canada第一階段已投入運營，年產能為1400萬噸。第二階段（再增加1400萬噸）正接近最終投資決定（FID）。此外，靠近魯珀特王子港（Prince Rupert）的Ksi Lisims LNG項目也已通過所有監管審批。

如果兩個項目都推進，到2030年代初，加拿大在太平洋的LNG出口能力將超過每年4000萬噸，使加拿大與澳洲和卡達並列為全球主要LNG供應國。

然而，這些投資決策在很大程度上取決於長期承購協議（off-take agreements）——即允許開發商獲得融資、建設項目的購氣合約。

台灣的國營能源企業中油公司（CPC）已證明自己擅長此類交易：2024年6月，中油與卡達能源簽署了一份為期27年的供應協議，並取得卡達北方氣田東擴項目5%的股權。

然而，如今這項投資以及原本確保的供應都面臨風險。台灣有強烈商業動機將同樣的模式應用於加拿大LNG，因為其地緣政治風險顯然低得多。

如果中油與加拿大LNG項目簽署長期承購協議，意義將不只是新的出口收入。這還意味著：

• 卑詩省與亞伯達省數千個建設與運營工作機會

• 加拿大政府更多的稅收與資源權利金

• 加拿大成為太平洋能源強國的更穩固基礎

這一戰略身份也有助於加拿大在與美國的貿易緊張背景下維護自身利益。

為何加拿大在能源之外也應關注台灣？

台灣對加拿大的重要性常常被低估。

台積電（TSMC）生產世界上最先進的晶片——這些晶片被用於加拿大的智慧手機、筆電、電動車、國防系統與AI基礎設施。

因此，台灣的穩定與經濟韌性對加拿大人而言並不是遙遠的地緣政治概念，而是直接影響日常生活的供應鏈現實。

台灣同時也是一個擁有2300萬人口、蓬勃發展的民主社會，其經濟活力建立在加拿大在國際上所倡導的價值之上：

• 法治

• 開放市場

• 科技創新

• 民主治理

即使沒有正式外交關係，加拿大與台灣仍長期在貿易、投資與人員往來方面保持密切合作。

2026年3月的能源危機顯示了一個重要事實：台灣的安全脆弱性不只是台灣自己的問題。

當為台積電晶圓廠供電的電網因波斯灣危機而受到威脅時，全球科技產業——包括依賴先進半導體的加拿大企業——都會感受到連鎖影響。

因此，加拿大在台灣能源韌性方面具有實際的自身利益，而不僅僅是民主陣營團結的問題。

機會窗口已開  但不會太久

LNG Canada第二階段與Ksi Lisims LNG的最終投資決定窗口目前正開放，預計在2026年底或2027年初作出。

一旦這些產能被其他買家鎖定，台灣未來只能在現貨市場競爭購氣——那將是一個賣方市場，價格遠高於目前長期合約的價格。

對加拿大而言亦是如此：如果台灣沒有參與這些項目，加拿大將失去一個重要的長期客戶以及隨之而來的經濟利益。

加拿大聯邦政府已經將能源基礎設施列為「國家重大利益項目」，顯示太平洋LNG出口能力是戰略優先事項。

現在需要的是加拿大的貿易與能源官員積極與台灣方面接觸——不僅推廣加拿大LNG的商業優勢，也要將能源合作置於更廣泛的框架中：

• 共同的民主價值

• 供應鏈韌性

• 長期戰略夥伴關係

在最終投資決定窗口關閉前，中油公司與相關加拿大項目財團應該坐到同一張談判桌上。

加拿大的戰略必然性

美國戰略思想家卡普蘭（Robert D. Kaplan）曾指出：地理決定了國家行動的可能範圍。

台灣的地理位置——位於爭議海域中的民主島嶼、幾乎完全依賴能源進口——使其成為全球最容易受到波斯灣這類危機衝擊的經濟體之一。

而加拿大的地理位置——一個在西海岸擁有新LNG基礎設施的太平洋國家（甚至連美國都沒有類似配置）——使加拿大成為少數能夠緩解這種風險的可信選項之一。

對加拿大人而言，尤其是數百萬有亞洲背景、理解台灣海峽戰略意義與印太民主制度重要性的加拿大人來說，現在正是推動加拿大更深入參與的時刻。

這並不是出於慈善，而是清醒地認識到加拿大能獲得的利益：

• 能源出口收入

• 在太平洋地區的戰略存在

• 與亞洲重要經濟體更深層的關係

• 展示加拿大是民主世界可靠夥伴的具體行動

加拿大已經建好基礎設施。

航線沒有戰略瓶頸。

政治立場也一致。

剩下的，只是行動的意志——在機會窗口關閉之前。

作者：Barrett Bingley是加拿大亞太基金會的亞洲區域總監，常駐新加坡。他曾任加拿大外交和貿易部長的高級政策顧問，以及《經濟學人》亞太地區成長夥伴關係負責人。文中觀點僅代表他個人意見。

圖：LNG Canada

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