【時事拆局】特朗普關稅被推翻 加拿大出口前景有何變數?
【星島綜合報道】美國最高法院周五(20日)以6比3裁定,特朗普政府以《國際緊急經濟權力法》(IEEPA)推行的廣泛關稅措施違法,涉及包括對加拿大出口的高額關稅。裁決推翻過去特朗普政府以緊急權力徵稅的核心法律基礎,對加拿大出口商及跨境供應鏈帶來不確定性。
法院指出,因美國憲法將徵稅及關稅權力賦予國會,《緊急經濟權力法》並無明確授權總統徵稅,故以該法案為基礎實施的全面關稅屬越權行為。裁決取消以此權力對多國商品徵收的高額關稅;同時裁定不影響基於其他法例(如國家安全條款)施加的產業性關稅。
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美國現有對加關稅(截至2026年初)
特朗普政府在2025至2026年間對加拿大貨品實施多項關稅安排,其中包括:
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非《加美墨協定》商品關稅:對不符合《加美墨協定(CUSMA)》原產地規則的商品徵收最高35%的一般關稅。
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鋼鐵與鋁材關稅:對部分鋼鐵與鋁製品徵收高達50%關稅,涵蓋原材料及衍生產品。
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能源產品及鉀肥:對部分能源類產品與鉀肥徵收約10%關稅。
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取消小額免稅門檻:取消美加之間原本價值800美元以下可免稅進口的「小額免稅(De Minimis)」門檻,意味幾乎所有進口貨物均須完稅。
裁決對加拿大出口的實際影響
裁決撤銷了以《緊急經濟權力法》為基礎,以芬太尼問題為由徵收的部分關稅,意味部分不符合《加美墨協定》的商品未來可望不再被徵收高達35%關稅,為加拿大出口商短期減輕成本壓力。業界分析指出,汽車零件、機械設備及日用品等行業將首先受惠。
不過,以國家安全或特定貿易條款徵收的關稅仍然有效,例如鋼鐵、鋁材及某些工業商品的高額關稅仍可能維持,令企業仍需在成本與合規之間小心權衡。
退稅及企業反應
美國進口商曾多次挑戰特朗普關稅措施,企業聯盟We Pay the Tariffs指出,2025年3月至10月期間,相關關稅收入累計約1,750億美元。如今裁決出爐後,受影響企業正尋求政府安排「全面、迅速及自動」退稅。
分析人士認為,多家大型零售商及進口商,預料將透過法律途徑追討已繳關稅款項。
供應鏈與未來展望
雖然裁決有望降低某些進口關稅負擔,分析人士指出,美國政府仍可運用其他法律權力重新施加關稅,例如:
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國家安全條款(Section 232):針對鋼鐵、鋁等產品徵稅。
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301條款:針對被視為不公平貿易行為的國家或產品徵稅。
因此,整體貿易政策不確定性仍存,企業在供應鏈配置、長期投資與採購策略上仍需保持審慎。
法律界看法與政策影響
法律專家認為,此次裁決不單與貿易政策相關,也強化了行政權與國會權力的分界。未來美加貿易談判及政策制定過程或更尊重國會角色,而非單純依賴總統緊急權力。
整體而言,裁決為加拿大出口商帶來一定利好,但因其他法例下的關稅措施仍存,加拿大與美國在2026年前的貿易與供應鏈前景仍具多重變數。
(圖:美聯社、路透社資料圖片)T08
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