【国家邮报】中国对加拿大日益加深渗透 报告揭露575个华人组织

【星岛综合报道】《国家邮报》报道，一项最新调查指出在八个不同的“软实力”领域中，加拿大境内嵌入575个亲北京组织。这项令人忧心的调查详述了北京海外影响力基础设施的扩张，揭示中国共产党如今在加拿大、美国、英国与德国拥有超过2,000个可动员以推进其议程的组织。

把这一点与总理卡尼上月与中国最高领导人习近平建立的“战略伙伴关系”结合来看，前国安分析师Dennis Molinaro称，渥太华恐怕已经太迟，现在难以再采取任何有效措施来遏止中国在本国侨民社群中日益扩张的强势运作。

Dennis Molinaro是《遭受攻击：中国对加拿大秘密战争中的干预与间谍活动》（Under Assault: Interference and Espionage in China’s Secret War Against Canada）一书作者。他表示：“设定情报议程的是政府，而我们知道这个政府已经选择了哪条路。”

这份由詹姆斯敦基金会（Jamestown Foundation）撰写、并于周三由麦克唐纳—劳里埃研究所（Macdonald-Laurier Institute）在渥太华发布的新报告 (上图)，题为《动员人民：绘制民主国家海外统战工作地图》（Harnessing the People: Mapping Overseas United Front Work in Democratic States）。报告调查了中国共产党在全球范围内与所谓“统一战线工作部”（United Front Work Department, UFWD）有文件记载联系的个人与组织网络。习近平曾将统战部以作为中国对抗民主西方抵抗的“秘密武器”。

报告称，这个网络源于自1930年代以来对既有公民社会组织的“长期吸纳”行动，以及以中国为基地的统战元素向全球扩张。报告指出：“党数十年来孜孜不倦地培养海外华人社区组织，吸纳地方领袖与机构，将其偏好嵌入公民社会之中。”

报告在加拿大境内辨识出575个组织，分布于八个“软实力”领域，包括：182个身份认同型组织、109个商业与贸易协会、97个教育与学生组织、76个文化与“友好”协会、42个专业组织、18个聚焦政党与政策的组织，以及51个各类媒体平台。

尽管研究提供了关于统战部在行动主义、游说与政治干预方面扩张的细致与量化细节，但加拿大并非没有收到警告。早在2020年1月，加拿大安全情报局（CSIS）发布报告《北京在加拿大的政治战：追踪统战工作部的足迹》。这是多份揭示统战部颠覆活动的文件之一，相关文件亦由国会国家安全与情报委员会、加拿大公共安全部以及国家安全与情报审查局发布。

该报告明确指出：“加拿大长期以来一直是中国统战影响运动的目标。重要的华人族群组织已被北京有效接管，多数中文媒体亦然。中国大使馆与领事馆监控华人社群并协调统战活动。”

在一连串情报部门泄密与公共丑闻揭露北京在2019年与2021年联邦选举中干预、偏袒自由党之后，外国干预霍格调查委员会（Hogue Inquiry）终于在政府方面强烈抗拒下展开调查。霍格调查发现多宗统战部在地方选区与全国层级干预选举的例子，特别针对保守党及其党魁奥图（Erin O’Toole）。

2023年，曝光中国外交官赵巍在北京驻多伦多领事馆运作间谍与恐吓行动，针对保守党影子外交事务部长庄文浩（Michael Chong），迫使政府将其驱逐出境。赵巍蒐集情报，试图查明庄文浩在香港是否有可施压的亲属，以惩罚其揭露北京对新疆维吾尔族实施的种族灭绝政策。

外国影响登记制度原本被视为一连串公众关注北京影响行动后的成果，但距离仿效美国与澳洲法律模式的登记法案，首次提交众议院已有5年，立法步伐缓慢，该制度仍未实施。最新版本刚完成公众咨询，内容类似一般游说登记制度，违规罚款低至100加元。

Dennis Molinaro表示，加拿大人不应对公共安全部长的版本抱持过高期待。他说：“我现在认为这个登记制度几乎毫无作用。也许加拿大服务部只会在你需要登记时，协助你登记。这将是对本国恶意活动的正常化。只要你在名单上，一切都没问题了。这将是在‘管理影响力’，而不是试图吓阻或让不受欢迎的影响付出代价。”

交前外官伯顿（Charles Burton），现为Sinopsis智库高级分析员、《海狸与龙：中国如何在外交、安全与主权上智取加拿大》（The Beaver and the Dragon）作者，也持类似看法。

伯顿表示，如今总理卡尼已巩固与习近平的“战略伙伴关系”，政府不太可能为追查间谍活动或反制中国在加拿大的影响行动而冒犯中方。

外国影响登记制度最早于2021年春由保守党国会议员赵锦荣（Kenny Chiu）提出C-282法案。不久后，他在当年选举中成为中国统战部假讯息行动的目标，被贴上“反华种族主义者”标签，称其提案污名化华裔加拿大人。

加拿大选举事务专员后来向霍格调查提交报告，指出列治文的统战相关人士与中国驻温哥华总领事合作，在其“推动与指示”下针对赵锦荣，最终让自由党候选人以3,477票差距胜出。

赵锦荣、庄文浩及其他国会国际人权小组委员会成员，因认定中国在新疆对维吾尔族及其他穆斯林少数民族实施种族灭绝政策，至今仍遭北京制裁。

前交外官伯顿表示，渥太华如今不应被期待公开为维吾尔人发声，也不会对北京威胁攻打台湾或打压香港言论自由提出强烈抗议。举例而言，外交部长阿南德仅对香港新闻大亨黎智英被判20年监禁表达“失望”。他补充说：“我们没有看到对霍格委员会揭露内容或那些文件泄漏的任何实质后续行动。中国将持续透过非贸易机会扩大在加拿大的影响力，而作为交换，中国可能允许某些经济利益。”

然而，伯顿指出，即便是新加中伙伴关系带来的贸易利益，最终也可能微乎其微。中国进口加拿大油菜籽以换取加拿大进口中国电动车的安排仍在协商中，而习近平坚持重商主义路线，预料将抑制加拿大企业在中国市场的真正竞争。

伯顿最后表示：“在我看来，如果加拿大积极追查境内统战活动，那么我们很可能根本无法进入中国市场。”

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