《加美墨协定》检讨在即 卡尼拒回应会否配合美国调整对外贸易政策
【星岛综合报道】总理卡尼（Mark Carney）昨（29日）表示，对于加拿大是否会在《加美墨贸易协定》检讨过程中，更大程度与美国在对外贸易政策上看齐，他不会在公开场合作出回应；即使美国与墨西哥正朝这个方向推进，加拿大亦不会“隔空谈判”。
相关新闻：卡尼称与特朗普良好对话 加拿大已完成CUSMA内部审查
美国与墨西哥周三同意，正式展开就USMCA可能修订内容的讨论。该协定今年将进行三国强制性检讨，被视为北美贸易关系的关键时刻。美国贸易代表Greer在声明中指出，他与墨西哥经济部长Ebrard同意研究协定中“可能的结构性与战略性改革”，包括“加强关键工业产品的原产地规则、深化在关键矿产方面的合作，以及提高对外贸易政策的一致性”。
有分析指，上述方向意味美墨双方均有意进一步深化北美市场整合，同时联手减少非北美货品进入供应链，这种取向常被形容为“北美堡垒”（Fortress North America）。不过，这或与卡尼近期试图降低加拿大对美国的依赖、并结束其所称的“过度整合”路线相矛盾。
近月来，加拿大与墨西哥在是否配合美国对外贸易政策方面，实际上已走向不同方向。
卡尼政府日前与中国达成协议，下调部分电动车关税，并邀请中资企业投资加拿大汽车产业，明显与华府立场分歧；
相反，墨西哥则大幅提高对亚洲多国的关税，对约1,400项、未与墨西哥签订自贸协定国家的产品，加征5%至50%不等的关税。
美国总统特朗普最初对加中协议不以为意，其后却警告，若渥太华继续推进与中国的贸易合作，将对加拿大征收高达100%的关税，并警告不容加拿大成为中国货品转运美国的后门。
相关新闻：卡尼回应特朗普100%关税威胁 称加拿大无意与中国签订自由贸易协定
周四，卡尼被问及加拿大会否同意更靠近美国的对外贸易政策时，卡尼拒绝正面回应，他并反驳外界指《加美墨协定》检讨将演变为谈判的说法——尽管美国贸易代表Greer早已明言，华府希望作出修订。
卡尼在与各省省长会晤后的记者会上表示：“我认为最有效的谈判方式之一，就是不要在公开场合谈判。”他强调，相关讨论应留待与美方进行“检讨，而非重新谈判”《加美墨协定》时一并处理。
对加拿大而言，《加美墨协定》能否顺利续期，关系极为重大。该协定不仅为每年逾一万亿美元的加美贸易提供框架，更成为加拿大对抗美国关税的重要屏障——特朗普对《加美墨协定》涵盖的产品豁免35%的关税，而这涵盖超过九成的加拿大对美出口产品。特朗普多次暗示，可能以分别与加拿大及墨西哥签署双边协议取代《加美墨协定》；一旦如此，上述关税豁免能否维持，仍属未知数。
当前，渥太华与墨西哥城同样面临挑战，需在特朗普政府反复无常、既内向又具霸权色彩的贸易与外交政策下周旋——一方面对中国立场强硬，另一方面又试图与北京达成交易。
特朗普曾形容《加美墨协定》“已无关痛痒”，并指美国不应再向加拿大及墨西哥购买汽车，似乎否定这个数十年来支撑北美经济整合的产业。同时，他亦对钢铁、铝材及汽车等加拿大与墨西哥关键产业征收关税，明显违反《加美墨协定》的精神。然而，他又豁免符合《加美墨协定》规定的产品，反而迫使更多贸易在该协定框架下进行；其贸易团队亦正建立一套政策框架，或将加拿大与墨西哥进一步绑定于华府。
华盛顿智库“新美国安全中心”资深研究员、前拜登政府国际经济事务主管Gertz指出，《加美墨协定》检讨将带有强烈地缘政治色彩，而“中国因素无处不在”。他表示，相关问题目前较多集中于墨西哥，尤其是中资对墨投资，但整体而言，若要深化北美经济整合，就意味三国需对“共同对手”设立更一致的贸易壁垒，而中国显然是首要对象。
过去，加拿大在涉华政策上多数紧跟美国步伐，包括钢铁及电动车关税，以及限制中资进入战略产业。
美国对中国介入北美供应链的忧虑，长期以来较多集中在墨西哥。墨国缺乏如加、美般完善的外资审查机制，令华府担心中资车企或在墨设厂，以免税方式进入美国市场，成为中国货品进入北美的“后门”。墨西哥近日对包括钢铁、铝材、汽车及家电在内的1,400项产品加征关税，正正回应了华府的相关忧虑，亦获Greer在国会作证时公开肯定，形容墨方已“采取实质而具体的行动”。
美国贸易代表Greer去年12月向国会作证时，已勾勒出美方对《加美墨协定》检讨的蓝图，除要求加拿大改善乳制品市场准入及串流平台规管外，亦希望加强非汽车工业产品的北美含量规定，并在经济安全相关的关税、出口管制及投资审查方面，推动三国更紧密合作。
曾参与早前《加美墨协定》谈判的前总理杜鲁多副幕僚长Clow指出，美国要求更协调一致的对外贸易政策，将成为加拿大的一大难题。他形容：“这将是谈判中的一个重大引爆点。结合特朗普团队本月对加中协议的反应，以及美国贸易代表Greer提出的改革方向，可以预见，美方会在这方面施加极大压力。”
（图：加通社）T15
>>>星岛网WhatsApp爆料热线(416)6775679，爆料一经录用，薄酬致意。
>>>立即浏览【生活百答】栏目：新移民抵埗攻略，老华侨也未必知道的事，移民、工作、居住、食玩买、交通、报税、银行、福利、生育、教育。
