【聯邦削減撥款】未能全市推行六單位住宅　多倫多被削一千萬元聯邦房屋撥款

【星島綜合報道】聯邦政府指，由於多倫多市未能在全市落實六單位住宅政策，令市政府失去一千萬元聯邦房屋撥款。

聯邦房屋及基建部長羅品信上周五（16日）致函多倫多市長鄒至蕙，指出多倫多未能在全市範圍內，全面落實容許興建六單位住宅(sixplexes)的政策。並強調有關決定未能實現「雙方的共同目標」，因此聯邦自由黨政府決定在「房屋加速基金」（Housing Accelerator Fund，HAF）中，削減對多倫多的一千萬元撥款。

對此，鄒至蕙辦公室回應表示，被削減的一千萬元撥款，僅佔整體相關撥款約百分之二。聲明更指，日後若有更多市議員選擇加入六單位住宅安排，撥款承諾仍有機會完全達成。

房屋加速基金背景

總額四十四億元的房屋加速基金於2023年推出，旨在鼓勵城市加快發展，以推動全國至少興建十萬個住宅單位。多倫多原本可在四年內，透過該計劃獲得四億七千一百萬元撥款。在2023年與聯邦政府簽署的「房屋加速基金」協議中，多倫多承諾作出三十多項措施，其中之一是全市容許興建六單位住宅。

六單位住宅是指在同一地段或同一幢建築內，容許興建或改建成最多六個獨立住宅單位的多戶住宅形式。

雖然市長鄒至蕙支持全市推行，但多名郊區市議員反對在其社區內落實相關政策。市議會最終於6月通過折衷方案，只容許在全市25個選區中的9個選區興建六單位住宅，其餘選區則不獲批准。

卡尼政府早前曾威脅，就該次表決將會扣起三千萬元撥款。不過，羅品信周五表示，今次只削減一千萬元，皆因考慮到多倫多在其他措施上的進展，包括落實反迫遷（renovictions）附例、制訂學生宿舍策略，以及容許更多填充式公寓發展。羅品信在新聞稿中表示，聯邦政府一方面致力移除障礙、簡化程序以增加房屋供應，同時亦要「維護房屋加速基金協議的完整性」。

市府回應  強調已擴大住房選項

鄒至蕙辦公室回應指，被削減的一千萬元僅佔原定可獲「房屋加速基金」撥款的約2%，多倫多仍可獲得四億六千一百萬元。聲明又指，若有更多市議員選擇加入六單位住宅安排，撥款承諾仍有機會完全達成。

聲明亦為鄒至蕙的房屋政策辯護，指市政府計劃即將動工興建二萬八千個出租單位，其中一萬個為透過財務誘因促成的可負擔及租金管制住宅。

市長辦公室表示，近年市內已重新劃區，容許在社區內興建多單位住宅，包括多戶住宅、排屋、花園套房及後巷套房，亦促成在主要幹道興建更多小型公寓、在主要道路發展中層住宅，以及在公共交通站點周邊增加密度。聲明指出，鄒至蕙將繼續與羅品信合作，並與聯邦政府攜手，為市民興建更多住宅。

政治壓力與爭議

曾有房屋倡議人士批評，在去年6月表決前，鄒至蕙未有更公開地推動六單位住宅政策。有意見認為，她應動用「強市長權力」強行通過改劃方案，但她形容此舉不民主，並表明不會使用。

其中一名倡議者、「更多鄰里多倫多」（More Neighbours Toronto）創辦人隆巴迪（Eric Lombardi）形容今次一千萬元削減只是「輕微懲罰」，認為聯邦應削減三千萬至六千萬元，以示警告。

他指出，較小幅度的扣款為其他有意違背承諾的市政府樹立了壞先例，聯邦政府本應更強硬，以表明期望全國最大城市履行撥款協議。

市議員立場分歧

市議會房屋委員會主席、鄒至蕙盟友柏克斯（Gord Perks）為市府處理六單位住宅問題辯護，指在6月表決前已清楚全市推行方案無法通過，因而「勉強」提出劃分可與不可興建地區的動議，以爭取「最大可能」的六單位住宅數目。

反對在其選區推行六單位住宅的伊桃碧谷中心區市議員賀利迪（Stephen Holyday）則表示毫不後悔。他認為，即使因此失去一千萬元撥款亦可以接受。

他說：「在我看來，部長大可保留這筆錢，亦不要把六單位住宅帶到我的社區。結果只是多倫多要少補貼一些新單位及其發展商。良好規劃為何要取決於政府之間的財務交易？」

對房屋計劃影響未明 其他城市同受影響

目前仍未清楚一千萬元削減將如何影響多倫多的房屋計劃。市府房屋部門早前證實，2026年預算是按可獲全數「房屋加速基金」撥款而編制。有高級房屋官員曾向市議員表示，若未能獲得全數撥款，預算將需修訂，屆時或需取消一個已計劃的項目。

另一方面，《星報》取得的市政府預算文件顯示，聯邦及省政府將大幅削減多倫多協助無家者遷入私人住宅單位的資金，預料今年獲得相關資助的家庭數目，將較去年大減約三分之二，只剩約五百七十戶。有為無家者提供庇護服務的機構負責人表示，資助減少將令釋放床位予露宿者的工作更加困難。

多倫多並非唯一失去部分「房屋加速基金」撥款的城市。加拿大按揭及房屋公司（CMHC）周五宣布，約克區旺市未能履行多項承諾，將失去七百四十萬元撥款；而亞省紅鹿市（Red Deer）的相關協議，則已被全面取消。

（圖：星報）T15