【中药处方权争议】逾百人冒雨抗议 反对省府新法放松 让人人可开中药处方
【星岛记者陈仪芬报道】大约100多人冒着大雨聚集在温哥华美术馆前集会抗议，包括省保守党议员屈洁冰(Teresa Wat)和不少中医师批评省府新的《卫生专业与职业法》对中医处方药放松规管，导致任何人都可以擅开中药处方。
抗议活动发起人之一卑诗省注册中医师、也是昆特兰理工大学 (KPU) 中医系主任杨光芳表示，不理解为何卑诗省要取消对中医处方药的监管。“2003年卑诗省成为加拿大第一个要求传统中医从业人员在省内注册的省份，明明是领头羊，为何突然要自降水平？”
杨光芳表示，成为一名持证中医从业人员通常需要大约4年的学习才能获得文凭或学士学位，学生还必须通过考试并完成临床实习。“只有训练有素且持有执照的专业人士才知道如何运用合适的剂量，平衡不同草药成分之间的作用，如果某些草药过量或长期服用，可能会对身体造成损害。如果开中药处方不需要执照，那学生为什么还要经过严格的培训才能学习呢？”
慈济加拿大基金会正致力推广中医济世救人事业，在温哥华设立了中医门诊与教学中心，慈济副执行长林芬宏也对新法表示忧虑。
她举例说：“成为针灸师需要修读3年，但要成为合格的中医药师，需要修读4年，如果以后中药处方任何人可开立，针灸师就不想多读一年了，帮病患针灸后直接开药即可。还有一些原本在中港台执业的中医师，但没有获得卑诗省中医师执照，岂不是更可以光明正大开处方了呢？这导致正规的中医师和中药师权益受损，整个中医行业变得很混乱。”
加拿大中医发展联盟主席李荣刚批评省府走倒退路，而医药问题攸关生命，如果任何人都可以开处方，将引发严重的公共安全风险。他说：“如果有人没有接受过专业训练或拥有相关资质就给我们的省长或卑诗省卫生厅长开中药处方，我只想问问他们：你们敢吃吗？”
省府自去年6月28日起，将合并省内多个医疗专业监管机构，其中包括将卑诗中医及针灸师学会，并入卑诗辅助医疗专业管理局(CCHPBC)；新机构现时除了负责监督省内执业中医及针灸师，亦负责监督脊椎按摩师、按摩治疗师和自然疗法医师。
CCHPBC去年夏天发布了新规定，删除了原来规定“开方、配制及发放中药处方，从必须由合资格中医专业人士执行”的文字，新法规将于4月1日生效。
这让中医界感到不安，因此从去年秋天起，在卑诗省保守党议员屈洁冰协助下，展开一系列座谈会、抗议和请愿信签署的活动。
屈洁冰说，卑诗省府对此事的处理和回应都令人感到很荒谬，“例如曾回应称‘联邦已监管中药材，故无需省级双重监管’，但联邦监管仅限药材本身的安全与质量，与中医师根据诊疗开具处方的专业行为完全无关。”“新成立的CCHPBC由6个专业组成，但其中没有传统中医的代表，这导致决策过程根本无法反映中医专业的声音。”
她不解：“我们曾经为加拿大的中医界树立了标竿，为何在我们已成为优秀范例后，政府却要突然降低标准？”
屈洁冰和参与抗议活动的中医师代表随后前往省长办公室，递交公开信《就中医要监管提出的紧急公共健康呼吁》。
不过卑诗省中医师公会理事长朱国项和另一名公会内的资深中医师的解读不太一样。他们认为省政府新制定的法规是将中医针灸从“技术许可”转移为“专业认可”。
他们认为，目前使用的法规是列出谁能针灸、开中药，法律只关心“谁有权做这几个动作”，并未用专业角色和社会价值来看待中医。新法规首次正面、系统地定义了中医针灸的执业范围、目的和手段，从“防止别人碰你的工具”，转变为“规范你如何专业、
朱国项认为，更重要的是如何执行和管理中医业界，也要教育病人如何选择合资格的中医针灸师看诊。“在如今实施的旧法时代，还是有密医自行开药给病人啊，也还是有许多民众会自行到参茸药行抓药啊，有谁认真在乎过吗？”
民众张女士则说，政府根本管不了中医，因为这个行业真的很混乱。“中医师需要满足某个诊疗时数才能继续执业，我就曾被一个中医师找过，希望我帮他签名冲时数，我当时拒绝了，因为我明明不是他的病人啊！我相信类似这样的中医师不会少的。”
民众黄先生曾在朋友推荐下看过一名中医，最后发现他根本没有执照。“很多人像我一样，可能根本搞不清楚有牌没牌中医，我看不到政府监管，也看不到中医业界自律。”
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图：读者 & 屈洁冰提供
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