安省蓝箱新制今起实施　环团忧恐成“回收灾难”

【星岛综合报道】安省蓝箱回收制度于周四（1月1日）正式转由包装生产商全面接手，但在制度启动前夕，回收业界及环保团体之间的争议仍未平息。

负责接管全省住宅回收工作的非牟利机构 Circular Materials 行政总裁 Allen Langdon 直言，安省制度设计过于官僚，长远应向卑诗省看齐；不过，亦有环保团体反指，正是业界本身拖慢改革步伐，忧虑新制度将演变成一场回收“灾难”。

业界批评制度僵化　倡仿效卑诗省模式

Circular Materials 由多间大型企业资助，包括 Loblaw、Costco、可口可乐及 Keurig Dr Pepper Canada。该机构今日起正式从各市政府手中接管蓝箱回收责任。Langdon 在接受《星报》访问时表示，安省的制度被“硬性写入法例”，缺乏调整空间，与卑诗省多年来循序渐进、不断进步的做法形成鲜明对比。

Langdon 曾参与建立北美首个“生产者延伸责任制”回收系统，并形容卑诗省模式至今仍被视为业界黄金标准。他指出，卑诗省容许部分市政在准备就绪后才转制，并透过五年一度的改进计划，由政府、业界及市政共同制定方向，制度更具弹性。

他直言，安省现行架构反而增加行政负担，若能简化制度，将有助降低成本及提升回应能力，但亦承认短期内已难以作出根本改变。

环团反击：问题根源在业界游说

不过，多个环保组织对业界说法并不认同。多伦多环境联盟高级倡议主任 Emily Alfred 指出，省内多个市政府一直希望加快及扩大回收转制，但 Circular Materials 及包装生产商却持续游说政府，收窄制度范围并放慢实施步伐，导致政策反复，令市政难以规划。

她批评，省府不但下调原定回收目标，更容许部分物料焚化计入回收比例，形容是对回收制度的“系统性削弱”，并预期新蓝箱制度将面临重大混乱。

环保组织 Environmental Defence 副总监 Ashley Wallis 则指出，安省设立资源生产与回收管理局（RPRA）作为独立监管机构，本身具备优势，关键在于制度是否真正落实，而非流于形式。

政策反复　市政预期节省缩水

安省政府于2021年宣布，将于三年内把回收责任全面转交包装生产商，原本预计可提升回收率并为多伦多每年节省约1,500万元。不过，其后政策多次调整，包括延后将蓝箱回收扩展至部分公寓及长期护理院，以及免除生产商负责公共场所回收的成本，最终令多伦多的预期年度节省额降至约1,000万元。

市民仍向市府投诉　前线恐现混乱

尽管回收责任已转移，市政府预料一旦出现问题，市民仍会向市政部门投诉。多伦多市府已呼吁市民，蓝箱回收相关查询应直接联络 Circular Materials，而非致电 311。

市府表示，已自2023年起与该机构合作筹备转制，但仍存在“服务缺口”，例如公园回收桶及部分多户住宅未纳入新系统。

有市长亦批评，居民对新回收桶容量及安排感到不便，认为 Circular Materials 若能更早及更清晰向公众解说，将有助减少混乱。

省府：全省统一回收　将密切监察

安省环境厅回应指，新规例经过广泛咨询，首次实现全省统一回收物品清单，并由 RPRA 监察生产商是否履行法定责任。Circular Materials 则表示，会与各社区紧密合作，确保过渡顺利。

（图：多伦多星报）T08