【宏福苑大火之後】從工人視角出發  看加、港兩處地盤安全文化與制度差異

【星島記者郭穎琳報道】香港大埔宏福苑近日發生嚴重火警，造成 159 人罹難。事件中迅速燃起的火勢與大量濃煙，再次引發外界對高層建築地盤安全監管、物料防火標準及管理文化的關注。

對於曾在香港及加拿大地盤均有工作經驗的建築工人而言，兩地制度上的差異，不僅體現在設備與物料，更深刻影響工人每天面對的實際風險。

安全物料用途不同　防護網功能差異影響風險

在多倫多工作的 Nathan Chan 曾於香港從事建築工程多年，來加後持續在住宅及商業項目工作。Nathan 指出，香港與加拿大對安全網的用途及物料選擇截然不同。他回憶，曾在香港以打火機測試常見的綠色防護網，「一點就著」，證明物料明顯屬易燃性。他解釋，該類網主要用作防墮物及防跌保護，並非為防火而設。

相反，加拿大地盤較常見的白色網並不作為防跌用途，而是用於調節室內外溫差、減少灰塵及保持地盤空氣流動。他向記者展示相關網料，測試顯示燃燒時只出現輕微穿洞，燃點及蔓延速度均遠低於香港常見的綠網。但 Nathan 強調，白網亦非完全不燃，只是用途與香港不同，不能混淆比較。

他補充，加拿大地盤多以金屬護欄取代防跌網，而工人進行高處作業時，所有工具必須以安全繩扣在身上，這些做法能有效減低墮物意外。

制度執行是關鍵　安全帶是否等於安全？

在 Nathan 看來，兩地的「硬件水平」差距其實不大。「香港不是沒有安全帶，而是很多人不會用。」他指出，香港部分地盤的安全巡查流於形式，違規後果輕微，難以形成真正的阻嚇。

他對比指，加拿大的監管與工會制度使工人不能掉以輕心。「在加拿大，如果被發現違反安全規定，可能即時被停工；嚴重的還會被工會停牌。」工會停牌意味工人在一段期間內不能進入任何本地工程項目，「等於在行業裏暫時失去工作能力，沒有人敢博。」

此外，加拿大發展商與承建商普遍會嚴格執行安全規範，不會因趕工或節省成本而削減安全要求。Nathan 認為，這是制度落實與文化形成的關鍵差異。

違規後果清晰　吸煙規管反映文化落差

在加拿大，建築安全制度以《National Building Code》為根基，再由各省制定具體執行細則。整個工程流程由持牌專業人士主導，尤其是建築師與工程師，他們具有法定責任，對設計、選料及安全結果負最終專業責任。若構成失誤，將面臨吊牌、民事甚至刑事責任。

加拿大的安全規例則由工業事務部以及職安監管部門嚴格執行，違規可即時停工，屬常態操作。而工人若察覺潛在風險，具法定權利提出反對並要求停工，不會因「阻礙進度」而受責。

位於多倫多的建築地盤。

Nathan 亦提及吸煙規管的差異。他表示，加拿大地盤吸煙屬嚴重違規行為，工人必須離開地盤範圍才可吸煙。規定十分清晰：首次違規為警告，第二次停工一天，第三次停工一星期，第四次將被永久禁止進入相關地盤。「我真的見過工人因為抽煙而即時失去工作。」

另一邊廂，「香港地盤吸煙、未戴頭盔、未扣安全帶的情況並不罕見」，很多工人因炎熱天氣不願穿反光衣或保護裝備，甚至赤膊工作，但這些行為直接增加墮樓及物件擊中事故的風險。「不戴頭盔、未扣安全帶，就是在用自己的生命開玩笑。」

地盤環境與管理不同　設備有無用在於是否能真正使用

在地盤環境方面，Nathan 指，加拿大地盤普遍保持整潔，不同工種需要按要求整理工具與物料；臨時洗手間亦清潔足夠。他認為，這些安排除了與地盤文化有關，更反映管理層對巡查與秩序的重視程度。

他指出，在香港工作期間，曾見過地盤衛生較差、物料堆置混亂的情況，甚至有人隨處小便。間接影響工人安全。

多倫多的地盤升降台（星島記者攝）。

他以升降台（scissor lift）的使用作例子，指加拿大地盤會廣泛使用升降台協助工人在高處作業，但香港地盤雖然具備同類設備，卻常因通道被物料堵塞而無法推入工作位置。他指出，這反映發展商及判頭未有統籌和管理地盤的物料流動，導致安全設備「有而不能用」。