多市市府擱置城市建築物減排計劃　聯邦省府及關稅源頭影響政策

【星島綜合報道】多倫多市府已無限期擱置原定針對城市建築物排放的減排計劃，令市府近期的氣候目標難以達成。

市府原本預計本周公佈這份歷時多年的建築排放標準提案（Building Emissions Performance Standards），以設定既有建築物的排放目標。根據最新統計，建築物及其使用的天然氣是多倫多溫室氣體的主要來源，佔全市年度排放總量超過一半。

然而，市府職員在報告中表示，該提案將不會提交審議。報告指出，此舉主要受到省府、聯邦及國際政策決策影響，阻礙了氣候行動，並受到多倫多市議會對經濟可負擔性和財政影響的疑慮所左右。市府職員表示，將「重新檢視應對這些挑戰的機會」並尋求議會指引。該報告將於下周委員會作為氣候策略「TransformTO」更新的一部分進行審議，並於下月提交市議會討論。

雖然深度減排是多方責任，但非牟利區域氣候機構大氣基金（TAF）政策與項目副總裁Bryan Purcell指出：「城市仍能做很多事情。氣候領導力意味著，當其他政府層級退後，城市領導者需要站出來維持減排勢頭。」

報告中指出，多個政策和管轄範圍的決策均對市府減排行動造成影響：聯邦政府取消消費者碳價及終止住宅節能改造計劃，省府通過的立法限制「市府實施氣候正面計劃的能力」，以及美國政府的關稅政策。

多倫多環境聯盟氣候活動人士、城市氣候諮詢組成員How-Sen Chong稱，這些行動「令人遺憾」，但市府仍掌握部分可帶來實際影響的工具，而被擱置的建築排放標準即是其中之一。

Purcell形容該建築排放提案相對溫和：85%建築已符合要求，而表現較差的建築則可透過減少能源費用、改善住戶舒適度和生活質素獲益。相關規定將於2030年開始分階段實施，初期針對大型商業建築，之後延伸至多單位住宅，單幢住宅不包括在內。Purcell補充，TAF連同地產界、公共事業及社區團體多年來持續諮詢此計劃，投入大量時間和努力。

報告亦明確指出，多倫多2025年及2030年的近期氣候目標將無法達成。TAF上周發布的庫存數據顯示，大多倫多及漢密爾頓地區排放已連續四年上升，未能實現達標所需的年度減排幅度。報告還暗示，多倫多2040年實現淨零排放的雄心亦存疑。模型顯示，即便僅考慮市府政策，「仍存在顯著缺口」與目標所需的減排量相差甚遠。

市府環境、氣候及林業行政總監James Nowlan表示：「我們仍致力於實現多倫多的雄心氣候目標，同時應對各層級政府帶來的經濟及政策壓力。」他提及淨零排放策略中列出的17項「氣候行動」，並呼籲其他層級政府提供長期資金、政策及項目支援，以全面達成2040年淨零排放目標。

（圖：星報）T15