安省通過Bill 60令租客不滿 專家指權力角力成焦點
圖: 安省住房廳長 Rob Flack
【星島綜合報道】安省租金負擔日益惡化之際，省府推出涉及租客保障的Bill 60，引發全省租客前所未有的反彈。多名專家指出，是次衝突不單關乎法案內容，更反映租客長期認為在省議會聲音被忽視，「最終歸根結底是權力問題」。
Bill 60 引入多項更改 租客憂加速驅逐
Bill 60 所屬的《打擊延誤、加快建屋法案 (Fighting Delays, Building Faster Act)》涉及政策廣泛，由單車徑到綠化屋頂均有調整，但其中多項與租客息息相關，包括：
1 縮短租客欠租後的通知期與驅逐時間
2 限制租客在安省業主和租客仲裁委員會臨時提出新議題
3 當業主以自住為由提出驅逐租客時，提早120天提出即無需補償租客
省府稱此舉能阻止濫用機制並加速糾紛處理，但租客與社會服務界則憂慮，會在住房危機下加速驅逐、推高露宿率。
學者指出，安省租客與仲裁委員會（LTB）長期積壓個案、延誤嚴重，已為 Bill 60 鋪下背景。「各方都對現況不滿」，任何修訂都成為爭論焦點。
來自多倫多 Thorncliffe Park 的租客組織領袖 Jason Ash 表示，過去一個月看到的反對聲浪，是其租客工作生涯中「最迅速、最強烈」的一次。他說消息最初在社交平台傳開後迅速發酵，全省租客普遍對省府計劃表達憤怒。
租客團體、工會、法律組織齊反對 連小城鎮也加入聲援
反對 Bill 60 的團體來自全省各地，包括租客組織、工會、法律諮詢單位及社福機構，橫跨渥太華、多倫多及 Chatham-Kent 等社區。他們透過聯署、遞信及示威批評法案，認為措施削弱租客維持居所的能力。
租客組織領袖Ash 認為，租客因生活開支壓力大、難以找到受租金管制的單位，是次被觸動的點「只是時間問題」。安省目前有逾 170 萬戶租住家庭，租客與福特政府的衝突早非首次，早前衝突包括2018 年取消新建屋租金管制、疫情期間推動欠租免聽證驅逐措施等。
省府在推出 Bill 60時提出將就租客居住保障進行諮詢，但當外界憂慮無限期按月租約遭削弱後，反彈猛烈，政府數天後急速撤回該部分建議。
法案通過時爆示威 抗議者高叫「人民高於利益」
雖然部分內容被撤回，但反對聲音未有消退。法案於本周一(24日)在省議會獲通過時，有示威者在旁聽席高叫「人民高於利益」，其後被護衛隊請離場。省府強調已聽到外界批評，但不同意相關觀點。
學者指出，爭議已超越法案本身，而是關於誰掌握權力、誰被排除在決策之外。多倫多大學城市規劃學者 Siemiatycki 指出，租客多年來不滿政策偏重業主利益，認為政府在公共政策上沒有充分反映租客聲音。
投票力、財政實力差異 租客長期處於不利位置
Siemiatycki 指，在公共政策上，租客常被視為投票率較低群組，令其政治影響力受限。然而研究顯示情況更具差異性，例如租客比例高的 Thorncliffe Park 於歷屆選舉投票率反而表現突出。
多倫多大學住房專家 Hulchanski 亦指，收入差距導致租客欠缺政治資源，「他們一次又一次地嘗試反擊，但始終無法匹敵業主的財政力量」。
與此同時，租客的組織力量亦在增強，如租金罷工等行動更頻繁；另一邊廂，房地產投資信託（REITs）等大型房東力量也不斷擴大，形成更加明顯的對立。
「擁有物業與否的落差愈來愈大」
多倫多另一名租客代表 Endoh 認為，房屋擁有與否形成的差距「愈來愈大」，不具物業的群體「感覺像被四處推搪」。他指，即使省府撤回居住保障諮詢部分，他仍認為 Bill 60 的驅逐相關修訂反映租客聲音未被充分重視，「等同削弱租客僅餘的籌碼」。
從歷屆政府制定租務政策的模式看，學者 Amborski 指政策取向受兩項因素影響：一為執政黨理念，二為租務市場狀況。福特政府近年多次強調重點是增加出租屋供應，例如取消 2018 年後新建屋的租金管制，然而他認為，雖然新增出租屋數量確有上升，「租客卻未感到生活有改善」。
房東團體支持效率提升 批現行審裁延誤太久
省府過去為回應租客批評，曾提高違反《住宅租賃法》罰款上限，但有分析指出，實際處罰常低於可施加水平。安省住房廳長 Rob Flack表示 Bill 60 旨在「恢復平衡」，避免系統被濫用。
房東團體 Federation of Rental-housing Providers of Ontario 主席 Irwin 上月稱，驅逐程序延誤過長對房東及租客均不利，他支持提升流程效率。他指出，近年有業主因市場環境緊張，加上聽聞驅逐個案處理問題，而對出租單位猶豫不決。
學者 Siemiatycki則認為，Irwin 與多名部長一同出席 Bill 60 發布會，顯示省府在溝通策略上的立場，並反映其住房政策思路更側重市場力量。
(圖:加通社)T15
>>>星島網WhatsApp爆料熱線(416)6775679，爆料一經錄用，薄酬致意。
>>>立即瀏覽【移民百答】欄目：新移民抵埗攻略，老華僑也未必知道的事，移民、工作、居住、食玩買、交通、報稅、銀行、福利、生育、教育。
