英國收緊難民政策︱永居門檻5年增至20年 內相稱對港人承諾不變

英國內政大臣馬曼婷（Shabana Mahmood）公布被形容為「現代以來最重大改革」的非法移民及庇護制度方案，方向與丹麥中間偏左政府的政策一致，重點在於收緊庇護資格及提高遣返效率。馬曼婷同時表示，英國會繼續接收所有真正有需要人士，其間她提到英國會履行對香港人的承諾。

庇護將改為「臨時身份」 30個月一審查

BBC報道，根據馬曼婷公布的內容，英國今後向難民批出庇護後，只能以「臨時身份」留英，每 30個月重新審查，一旦原居地被視為「安全」，可隨時被遣返。這與丹麥模式相似——丹麥給予兩年居留，期滿須再申請。

此外，難民須在英國居住20年後才可申請永久居留（Indefinite Leave to Remain），遠高於現行的五年。

英國內政大臣馬曼婷公布被形容為「現代以來最重大改革」的非法移民及庇護制度方案。英國會直播截圖

英國宣佈收緊難民政策 永居門檻由5年增至20年 內相稱對港人承諾不變。法新社

英國近年意欲收緊移民政策。國為首相施紀賢。路透社

近年不少港人透過BNO申請移民英國。資料圖片

英國針對移民政策日趨收緊，以回應社會對非法移民特別是「小艇偷渡潮」的關注。Alamy示意圖

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政府將增設 「工作與學習簽證」途徑（work and study route），鼓勵難民就業或進修，成功轉換者可更快取得定居資格；只有走此途徑者才能擔保家屬來英團聚。

取消庇護申請者的「法定住宿與生活支援」

英國政府亦計劃廢除政府必須提供庇護住宿與生活津貼的法律義務。

支援將只提供予：

• 極度弱勢人士
• 有工作許可卻拒絕工作者將不再獲支援
• 違法或拒絕配合遣返者亦不獲資助

如庇護申請者有資產，將被要求支付住宿費用。

英國否認會像丹麥般沒收結婚戒指等具紀念價值物品，但內政部官員表示汽車、電動單車等財物有機會被扣押作為費用來源。

目前英國使用酒店安置庇護申請者每日成本高達 577萬英鎊。政府目標是在2029年前全面終止使用酒店。

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政府亦計劃取消現行制度下，遭拒絕庇護的家庭可從政府一直獲得支援至最幼子女滿18歲的安排。未來只會向自願回國者提供有限的金錢援助，如拒絕便會被強制遣返。

設立「安全合法入境途徑」並設年度上限

除收緊難民資格外，英國將設立全新合法途徑入境：

• 社區及志願團體可 直接贊助難民入境，類似「英國之家」（Homes for Ukraine）模式
• 擴大 2021 年起的「危困人才流動計劃」（Displaced Talent Mobility），讓企業贊助因迫害而受威脅、同時符合英國技能缺口需求的人士
• 每年會為這些合法途徑設 年度配額

利用合法途徑入境者將獲簡化版10年定居途徑（10-year route to settlement）。

對拒絕接收被遣返公民的國家實施簽證制裁

馬曼婷表示，英國將對拒絕接受本國非法滯英公民回國的國家實施簽證懲罰，包括：

• 簽證「緊急剎車」
• 暫停或限制相關國家的簽證批准

英國已點名三個非洲國家：

• 安哥拉
• 納米比亞
• 剛果民主共和國

指若這些國家不改善配合，英國將在一個月後啟動制裁。

馬曼婷表示，政府日後會根據全國各地社區的承受能力及資源，決定每年可以接納的難民名額，但同時強調，英國政府仍會肩負支援有需要人士的責任，將來亦會繼續「接收所有真正需要逃難的人」。她特別提到過去數年，已為因為逃避戰亂的敘利亞人、逃避塔利班統治的阿富汗人、逃避俄羅斯入侵的烏克蘭人提供庇護，亦履行了對香港人的承諾。