英国收紧难民政策︱永居门槛5年增至20年 内相称对港人承诺不变

英国内政大臣马曼婷（Shabana Mahmood）公布被形容为“现代以来最重大改革”的非法移民及庇护制度方案，方向与丹麦中间偏左政府的政策一致，重点在于收紧庇护资格及提高遣返效率。马曼婷同时表示，英国会继续接收所有真正有需要人士，其间她提到英国会履行对香港人的承诺。

庇护将改为“临时身份” 30个月一审查

BBC报道，根据马曼婷公布的内容，英国今后向难民批出庇护后，只能以“临时身份”留英，每 30个月重新审查，一旦原居地被视为“安全”，可随时被遣返。这与丹麦模式相似——丹麦给予两年居留，期满须再申请。

此外，难民须在英国居住20年后才可申请永久居留（Indefinite Leave to Remain），远高于现行的五年。

英国内政大臣马曼婷公布被形容为“现代以来最重大改革”的非法移民及庇护制度方案。英国会直播截图

英国宣布收紧难民政策 永居门槛由5年增至20年 内相称对港人承诺不变。法新社

英国近年意欲收紧移民政策。国为首相施纪贤。路透社

近年不少港人透过BNO申请移民英国。资料图片

英国针对移民政策日趋收紧，以回应社会对非法移民特别是“小艇偷渡潮”的关注。Alamy示意图

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政府将增设 “工作与学习签证”途径（work and study route），鼓励难民就业或进修，成功转换者可更快取得定居资格；只有走此途径者才能担保家属来英团聚。

取消庇护申请者的“法定住宿与生活支援”

英国政府亦计划废除政府必须提供庇护住宿与生活津贴的法律义务。

支援将只提供予：

• 极度弱势人士
• 有工作许可却拒绝工作者将不再获支援
• 违法或拒绝配合遣返者亦不获资助

如庇护申请者有资产，将被要求支付住宿费用。

英国否认会像丹麦般没收结婚戒指等具纪念价值物品，但内政部官员表示汽车、电动自行车等财物有机会被扣押作为费用来源。

目前英国使用酒店安置庇护申请者每日成本高达 577万英镑。政府目标是在2029年前全面终止使用酒店。

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政府亦计划取消现行制度下，遭拒绝庇护的家庭可从政府一直获得支援至最幼子女满18岁的安排。未来只会向自愿回国者提供有限的金钱援助，如拒绝便会被强制遣返。

设立“安全合法入境途径”并设年度上限

除收紧难民资格外，英国将设立全新合法途径入境：

• 社区及志愿团体可 直接赞助难民入境，类似“英国之家”（Homes for Ukraine）模式
• 扩大 2021 年起的“危困人才流动计划”（Displaced Talent Mobility），让企业赞助因迫害而受威胁、同时符合英国技能缺口需求的人士
• 每年会为这些合法途径设 年度配额

利用合法途径入境者将获简化版10年定居途径（10-year route to settlement）。

对拒绝接收被遣返公民的国家实施签证制裁

马曼婷表示，英国将对拒绝接受本国非法滞英公民回国的国家实施签证惩罚，包括：

• 签证“紧急刹车”
• 暂停或限制相关国家的签证批准

英国已点名三个非洲国家：

• 安哥拉
• 纳米比亚
• 刚果民主共和国

指若这些国家不改善配合，英国将在一个月后启动制裁。

马曼婷表示，政府日后会根据全国各地社区的承受能力及资源，决定每年可以接纳的难民名额，但同时强调，英国政府仍会肩负支援有需要人士的责任，将来亦会继续“接收所有真正需要逃难的人”。她特别提到过去数年，已为因为逃避战乱的叙利亚人、逃避塔利班统治的阿富汗人、逃避俄罗斯入侵的乌克兰人提供庇护，亦履行了对香港人的承诺。