多伦多皮尔逊机场启动数十亿扩建计划　专家警告：机票或加价

【星岛综合报道】多伦多皮尔逊国际机场（Toronto Pearson International Airport）正展开一项为期十年的数十亿扩建工程。虽然工程尚未动工，但相比二十多年前那次争议不断的扩建，今次似乎进展更为顺利。

上次扩建始于上世纪末，时任加拿大航空（Air Canada）行政总裁 Robert Milton 曾被大多伦多机场管理局（GTAA）指控串联其他航空公司抗议机场费用上涨。如今，加航与GTAA合作关系良好，这次名为“LIFT”（Long-term Investment in Facilities and Terminals，长期设施与航厦投资）的扩建计划正悄然推进。

GTAA以非牟利模式营运，收入主要来自降落费、乘客费及商业租金等。廉价航空Flair的首席商务官 Eric Tanner 直言：“这项资本密集型工程，最终一定会令旅客费用上升。”他指出，加拿大主要机场“垄断一方”，缺乏竞争制衡。

工程核心是重建及扩充第一航厦，并翻新第三航厦，甚至可能兴建临时航厦。新设施将引入生物辨识技术、增建登机桥及远端停机位，后者意味部分乘客须乘接驳巴士往返航厦。

GTAA预期未来二十年全球航空客运量将倍增，扩建势在必行。今年夏季，经公开招标后，GTAA选定“皮尔逊加速建设团队”（Pearson Accelerator Construction Team，简称PACT）负责首阶段设计与施工，包括公用设施及安检区升级。

该联营团队由加拿大的Kenaidan Contracting及Amico Major Projects、美国的Alberici Constructors，以及日本大林组（Obayashi）旗下的Obayashi Canada组成。GTAA暂未公布工程细节与总造价，只称属“数十亿级别”。

GTAA副总裁 Karen Mazurkewich 解释，采用“渐进式设计建造”模式，是为降低疫情后大型基建常见的成本超支与延误风险。她指：“我们会在项目获批后公布开支细节。”

与美国机场可获联邦资金不同，加拿大大型机场只能依赖用户费用筹资。据加拿大竞争局报告，这些费用已占全服务航空票价的三成。

皮尔逊现行的机场改善费为每位出境旅客37元，明年一月将增至40元；转机旅客则缴付8元。Mazurkewich拒绝预测未来是否再加价。

Wilfrid Laurier University 经济学教授 William Morrison 则认为，加幅或不会如上次那般剧烈。上一次大型扩建的第一航厦于1999年动工，2004年首期落成后三年，机场改善费暴涨33%。

Morrison 指出，当年GTAA负债沉重，但现时财政状况稳健，费用水准与其他加拿大国际机场相若。

航空顾问公司InterVISTAS总裁 Solomon Wong 表示，若扩建吸引更多乘客分摊成本，未必一定要加费，“但考虑到建材与施工成本飙升，仍具挑战性。”

目前全球多个机场亦正大举投资，包括埃塞俄比亚兴建非洲最大机场、杜拜的Al Maktoum国际机场将成全球最大。欧洲方面，伦敦希斯路（Heathrow）与阿姆斯特丹史基浦（Schiphol）都因加费引发争议。

加拿大满地可杜鲁多机场（Montréal-Trudeau）亦公布一项价值100亿的十年扩建计划；美国纽约JFK与洛杉矶LAX则分别进行总值数十亿美元的翻新工程。

（图：Toronto Star）T08