DHS重磅新規：所有加拿大公民進出美國時均須拍照

【星島綜合報道】根據美國國土安全部（DHS）新規，美國即將要求包括加拿大公民在內的所有非美國公民，在出入境時拍照。

據Postmedia報道，這項安全措施旨在建立全面的生物特徵數據收集系統，以改善身份驗證、打擊簽證逾期滯留和減少護照詐欺。該計劃將使用人臉識別技術，將旅客的即時影像與政府紀錄進行比對，涵蓋所有出入境口岸，包括機場、海港及陸路邊境。

新規定指出，「打擊護照欺詐的最佳工具是利用電子護照內的數碼照片，通過生物識別技術驗證出示旅行證件的人，是否為該證件的真正持有人。」

國土安全部獲授權建立新系統

此外，美國海關及邊境保衛局（U.S. Customs and Border Patrol，CBP）使用人臉比對技術進行的生物識別測試，「也支持這一結論」。

新法規指出，國土安全部已獲多項聯邦法規授權，「建立一個綜合的、自動化的生物識別出入境系統，以記錄外國人的到達和離境情況，比對外國人的生物特徵數據以核實其身份，並驗證旅行證件的真實性」。

該法規提到了9·11事件和持續的全球恐怖主義威脅，以及「聯合國安理會於2017年通過的一項決議，呼籲成員國加強航空安全，並實施收集生物特徵數據以識別恐怖分子的系統」。

有關生物特徵資料收集，可能涉及使用航空安全常用的旅客訊息預報資料系統（APIS）。美國海關及邊境保護局計劃利用此類系統建立個人照片庫。但對於步行或駕駛私家車過境的旅客，這可能難以實現，因此，CBP可能會使用「經常過境」特定入境點的非公民照片來建立圖庫，並在那裏拍照，使之「成為本地化照片圖庫的一部分」。

在陸地邊境收集的生物特徵數據將被保留，以供日後核實。

仍有技術難題待解決

根據定於12月26日生效的法規，美國當局亦可能要求提交其他生物特徵資料，例如指紋或DNA。

新法規將適用於所有非美國公民，包括之前被豁免部分生物識別要求的，14歲以下未成年人及79歲以上長者。

新法規最終將適用於進出美國的加拿大旅客，包括車輛過境點。然而，正如法規中所述，國土安全部仍在解決其中涉及的技術難題。「CBP尚未分析針對陸路口岸車輛和私人飛機、以及海港出入境，以及陸路口岸的行人，實施基於面部比對的生物識別出入境計劃的成本與效益，因為美國海關及邊境保護局仍在確定在這些獨特環境中實施生物識別出入境的最佳方式。」

加拿大人若在美國逗留超過30天，包括雪鳥族，已被要求遵守指紋採集及登記要求。

大多數針對2021年擬議法規的公眾意見都對此表示反對，其中許多人表示擔心私隱問題。然而，國土安全部今天發布的最終規則，並未對該建議作出實質性修改。

美國國土安全部將於該法規刊登在《聯邦公報》(Federal Register)後，開啟為期30天的新一輪公眾意見徵詢期。

圖：美聯社

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