【郵政改革討論】參考國際郵政轉型經驗　加郵擬削支提效

【星島綜合報道】聯邦政府今年9月宣布一系列加拿大郵政改革措施，包括取消上門投遞及放慢部分派送速度，預料每年可節省數以百萬計公帑。工會批評措施是「削職襲擊」，並在全國發起罷工。部分民眾亦不滿服務減少，認為不應再以稅金支撐「過時機構」。

專家指出，加郵可參考美國郵政（USPS）及英國皇家郵政（Royal Mail）等轉型經驗，以應對數碼化及私營快遞競爭壓力。

學者指，加拿大地域遼闊人口密度低，令郵政成本遠高於歐洲。郵件量急跌、財政連年虧損，農村民眾要求保留郵局，城市居民卻「毫不關心」。而美國郵政則通過與私營快遞合作，由對方處理分揀及運送至地區郵區，USPS 專責「最後一哩路」，成功減低開支。

聯邦政府上月宣布取消上門派信服務禁令，改為社區信箱；同時允許合併過剩的農村郵局，並將非緊急郵件改以陸運，預期每年再節省 2,000萬加元。

然而，加郵每日仍虧損約 1,000萬加元，今年初獲政府注資10億後仍未扭虧。

多倫多大學教授指：「郵政服務具有公共性，不應只以盈利為目標。」

她認為加郵可仿效日本郵政發展金融服務，例如提供儲蓄及貸款帳戶。事實上，加郵已與金融科技公司 Koho 合作推出 MyMoney Account。

英國皇家郵政於2013年私有化後雖經歷虧損，但現已重回盈利，並在科技及派件效率上大幅提升。

不過專家指，加拿大地域遼闊，難複製歐洲郵政轉型模式，加郵未來或只能專注包裹業務。

另一方學者則認為，郵政核心使命是公共服務：「若能自負盈虧當然好，但首要是連結社區。」

(圖:加通社)T15