公共安全部長擬重提交「強化邊境法案」　隱私及人權爭議再起

【星島綜合報道】加拿大公共安全部長阿南達桑加里（Gary Anandasangaree）計劃於近日重提交「強化邊境法案」（Bill C-2），該法案先前因涉嫌威脅個人隱私、可能違反《權利與自由憲章》而遭外界猛烈批評。

法案於今年六月首次提交，最初部分目的為回應特朗普政府對加拿大邊境執法的關注，同時收緊移民及難民庇護規定。由於現屆政府為少數政府，法案如欲通過，仍需其他政黨議員支持。當前，該法案仍未推進到委員會審議或參議院審議階段。 

公共安全部長阿南達桑加里

據國會文件顯示，原本的Bill C-2法案擬授權，警方及加拿大安全情報局（CSIS）將能在無需法官簽發搜查令的情況下，掌握加拿大公民使用服務的資料。

早前，一項國會分析曾指出，若Bill C-2法案通過，可能侵犯加拿大人於《權利與自由憲章》之下的權利，尤其是加拿大人應享有平等對待的權利。分析同時指，法案可能導致加拿大警方及安全情報局於辨識及偵測目標人物時造成歧視。而法案內部分條文，例如允許加拿大郵政自行開啟個人信件，亦將危及公民隱私。

保守黨領袖博勵治本月表示，若政府希望保守黨支持該法案通過，必須對法案進行重大修改，或是提出新修正版本。他強調：「我們已告訴自由黨，除非移除那些侵犯加拿大人個人自由及隱私的條文，否則Bill C-2不可能通過。」

博勵治

新民主黨公共安全及移民批評員關慧貞（Jenny Kwan）亦曾對法案嚴表關切，她於上月二讀辯論時，更曾呼籲全面撤回該條法案。

關慧貞

最新國會文件顯示，阿南達桑加里將在數日內再次提交修正版。

法案賦權恐洩私隱 專家憂政府可查個人活動

近來，人權及公民權利組織均對該法案提出嚴厲批評。「加拿大公民自由協會」警告，該法案將容許官員向酒店或租車公司等服務供應商，在無需搜查令的情況下，即可查詢加拿大人該項服務的使用情況及其他個人資料。

「加拿大公民自由協會」私隱、監察及科技項目總監 Tamir Israel 於六月該法案首次提交後曾警告，法案將賦權容許，任何負責執行聯邦法例的官員，可詳細掌握公民個人的活動詳情。

上月，法案在二讀辯論期間，國會議員關慧貞亦警告，法例會容許執法部門向包括精神科醫生在內的醫療服務提供者，索取基本資料。

公共安全部長稱法案不違憲 惟難民倡議者憂異見人士遭拒庇護

公共安全部長阿南達桑加里則回應指，如若沒有法院手令，有關授權只會賦予執法部門以有限的權力，不會侵犯加拿大人憲章權。

該法案亦包含多項措施，限制加拿大人申請庇護聆訊的途徑，亦收緊移民規則。對此，難民倡議者及移民律師警告，受外國政權迫害的異見人士、人權活動家及受迫害記者可能因此無法在加拿大獲得庇護聽證。若按現行法案規定，若申請人抵加逾一年才提出庇護，將被排除於移民及難民委員會的聆訊之外。

該些人士呼籲，政府應在 C-2 法案中設立豁免條款，讓異見人士可在加拿大尋求安全庇護。專家指，許多人士，包括專制政權的異見分子，可能曾訪問加拿大出席會議、高峰會或講座，法案條文將限制他們日後尋求庇護。

新例或損網絡安全 因禁業界互通系統漏洞

《環球郵報》上月亦曾報道，專家憂慮該項立法可能影響加拿大網絡安全，因法案將禁止電子服務提供商互相通報系統漏洞，妨礙防禦黑客攻擊。

據悉，C-2 法案將引入一項保密規定，涵蓋電子服務供應商，並禁止互相披露「與該服務供應商採用的電子保護措施中的系統漏洞或潛在系統漏洞相關的資訊」。

但業界人士認為，業界互通漏洞為防黑客最有效方法。據提倡互聯網開放及免受監察的 OpenMedia 執行總監 Matt Hatfield 指，由安全專業人員及公司通報系統漏洞，是經證實有效的防禦黑客攻擊方法。

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（圖：加通社）T15