每日雜誌｜建造物管提升安全 科技作業減高風險 持續熱浪可引發猝死 颱風暴雨險象環生
與極端天氣共存系列 之 建造物管篇
極端天氣為本港帶來持續熱浪，戶外工人健康風險大增，有工會指出，近年猝死個案有所上升，料與酷熱和長時間工作有關；暴雨與颱風亦頻繁來襲，現場安全管理尤為重要。與此同時，物業管理業人員在惡劣天氣下堅守崗位，應對突發情況，業界坦言營運壓力不輕，人手不足更會面臨罰款。面對挑戰，業界積極尋求應對方案，如建造業透過智慧科技、無人機及機械狗進行監測及巡查，物管業則引入機械人協助清潔與巡邏，減少現場高風險作業。
根據勞工處及天文台的數據顯示，本港在近3年的5月至8月期間，累計發出153次黃色工作暑熱警告及60次酷熱天氣警告；當中，今年錄得34次黃色工作暑熱警告及19次酷熱天氣警告。而今年首個酷熱天氣警告在4月發出，上一次在4月發出相關警告已是2022年（見表一及二）。
酷熱天氣成為常態，建造業總工會理事長周思傑指出，許多工人即使感到不適，也不會休息，「管工說可以休息，但工友心態上也不敢這樣做，可能會被人說『蛇王』（偷懶）。」他續指，若每天都要求休息，或引起其他工友不滿，「會有群體壓力在，令工友硬撐下去。」
他引述數據說，近年工人猝死個案有上升趨勢，去年錄得40宗，較前年的21宗顯著增加（見表三），相信與酷熱天氣及長時間工作有關。
地盤管工判斷影響工人安全
暴雨與颱風同樣對工人構成安全威脅。周思傑指出，暴雨過後地盤積水濕滑，容易導致工人跌倒或觸電；颱風過後，棚架和吊船等高空設施有機會存在安全隱患。他舉例，2021年颱風「獅子山」襲港期間，比華利山發生大型棚架倒塌，造成1名女工死亡，而較早前，港珠澳人工島地盤亦在紅雨期間未停工，發生工字鐵滑落，造成1死1傷。
他強調，地盤管理人員對於現場的判斷，很大程度影響工人的安全，但往往因工期壓力而有所輕視。他說，今年天水圍曾發生吊船延遲收回，導致工人在暴風雨期間被困半空，當日天文台在下午1時左右已發出惡劣天氣警告，但相隔近2小時，管工才要求收回吊船，導致危險發生。
惡劣天氣下，物業管理和保安人員也照常上班，確保大廈不會處於「真空」狀態。香港物業管理及保安業培訓導師協會會長劉浩榮說，物管公司需在風雨來臨前，啟動一系列應對程序，包括巡查排水管、加固大型玻璃窗，並提前準備沙包、吸水泵等應急物資等；同時，管理處會發出通知，提醒住戶採取預防措施。
劉浩榮透露，為增加員工的工作意願及士氣，管理公司會在極端天氣的日子提供額外津貼，但8月的多個颱風及連場黑雨，對管理公司的財政帶來壓力。
香港物業服務聯盟主席甄韋喬亦指出，現時業主開標時，部分會在合約要求承辦的管理公司「包底」，例如惡劣天氣期間，管理公司需要承擔員工上下班的交通費及風更津貼等；若員工因交通受阻而導致人手不足，管理公司甚至會面臨罰款。他呼籲，業主立案法團對於服務外判商應予以實報實銷，不應添加額外罰款，因管理公司在投標時難以預估極端天氣的情況。
感應器物聯網掌握實際情況
面對極端天氣，建造業界正尋求應對之法。建造商會會長廖聖鵬指出，颱風平均延誤工期3至5天，黑雨後亦需1至2天清理地盤，而暴雨及颱風可能破壞部分建築材料，需要更換；地盤需增加臨時排水設施與抽水泵，導致成本上升。近年政府及部分承建商轉用預製組件，大幅減少現場作業時間，降低受天氣影響的風險；避免在風季安排高危工序，及預留額外工期。
此外，業界也積極引進創新科技，例如透過人工智能攝像頭、感應器及物聯網監測地盤水位與土質變化；使用無人機與機械狗巡查高風險區域，並透過建築信息模擬（BIM）等數碼技術，掌握地盤實際情況等。
建造商會在2023年推出《工作暑熱警告下建造業實務指引》，針對休息時間及紓緩措施提出多項建議。廖聖鵬指出，過去2年指引的執行情況暢順，7、8月因酷熱天氣而出現健康問題的工人未見明顯增加，「好像是比過往減少了」，認為地盤管理人員及工人的意識已有所提升。
工業傷亡權益會總幹事蕭倩文建議，應鼓勵工人「自主休息」，並為新入行或久未在酷熱天氣下工作的工人設熱適應期。她又提到，杜拜會在指定月份實施時段性強制停工，香港或可借鑑。
隨預製組件廣泛應用，傳統工序如灌石屎、釘板等需求下降，蕭倩文相信，接下來會越來越多使用預製組件、機械人取代人手。她認為，現有職業訓練課程仍以傳授手工技能為主，未能緊貼行業變化，期望業界能逐步增加科技相關內容，幫助工人轉型。
周思傑亦建議，政府應向工人傳達轉型意識，並投入更多資源，協助工人進行技術培訓及轉型。他鼓勵工人及早裝備自己，從體力勞動轉型為技術操作。
訓練應變能力 應對極端天氣
物管行業近年亦積極應用不同科技，劉浩榮指出，本港已開始試用機械人協助清潔與巡邏等單一重複性工作，減輕前線人員的勞動負擔，提高屋苑的管理效率和質量。不過，他強調在處理突發事件時，管理人員的應變能力、同理心與親和力依然不可取代。
他提到，目前保安員考牌前必須完成16小時的基本訓練課程，涵蓋颱風、水浸、火警等緊急事故處理，但並未就應對極端天氣設立特定課程，而物管公司主要透過定期派發通告和實習，讓員工模擬應對停電、水浸或電梯事故；坊間也有提供課程，惟時數不算多。他希望未來能有特定課程，助業界應對極端天氣，「因應實際狀況和氣候變化會較好。」
甄韋喬亦說，部分閉路電視能偵測人面及識別不軌行為，必要時發出警報，但由於私隱、成本高昂及人口密度高等原因，未廣泛應用。
中暑猝死個案難列工傷索償過程困難
香港正面臨日益嚴峻的極端天氣挑戰，其中酷熱天氣對戶外工作者的健康構成嚴重威脅。近年疑由高溫引發的猝死個案有上升趨勢，惟在現行勞工法例下，相關個案在工傷界定和索償過程中卻困難重重。
「我有建造業的朋友，雖然稍微肥胖，但也算健康，有次下班他在更衣室突然倒下，最終不治。」建造業總工會理事長周思傑歎言，今年已發生多宗中暑猝死的個案。
他指出，現行勞工法例下，猝死未被明確界定為工業意外，保險索償亦須有醫生證明，「醫生怎樣證明工友在工作期間，因勞累或天氣問題引致死亡？如果本身有些身體毛病，那就被界定為非工業意外」，導致家屬在追討賠償時屢遭阻礙。
工業傷亡權益會總幹事蕭倩文補充，工傷的定義必須涉及「受傷」，惟中暑或熱衰竭並沒有明顯的「受傷過程」。她無奈表示，要證明死亡純粹由高溫引起極為困難，本港也缺乏專門處理此類個案的醫生，「我們跟進的個案中，沒有一宗有醫生能寫明。」多數情況下，死因會被歸咎於工人本身的疾病，例如爆血管或突發性心臟病。
她指出，家屬唯一的追討途徑是申請法律援助，但若法援不獲批，追討近乎無望，即時是在工作暑熱警告生效期間暈倒致死的個案，「基本上沒有1宗能成功追討。」曾有家屬堅持了近7年，最終仍因追討無望而放棄。
記者：潘明卉
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