【評論】芥花籽太依賴中國市場 一招助推多元發展

[世道仁心］「拓展多元化市場」，可說是近期談到國際貿易問題時，其中一個最多提出的解決辦法。

提出的背景，往往是針對加美關稅博弈，因為美國是我國超大貿易伙伴。然而，推動市場多元化策略，不一定只針對美國；而且要拓展的也不只是海外市場，也可以是工業範疇。

我國乃全球最大生產國

中國於本月中宣布，對我國芥花籽（canola）進口徵收75.8%反傾銷稅，這對本地農民帶來嚴重衝擊。

我國是全球芥花籽最大生產國，2024年佔國際市場總額約23%。根據加拿大全球事務部的數字，芥花籽是國內第二大種植面積的農作物，每年種植面積逾2,100萬英畝，為農場帶來129 億元現金收入。

我國芥花籽輸往世界各地，但最大出口市場是中國，2024年出口總量達 590萬噸，佔總出口量67% 。很明顯，高度依賴中國市場。

靠其他市場一時難補損失

雖然加拿大全球事務部的聲明表示，本年我國對歐盟、阿聯酋、日本和墨西哥等市場的出口已有所增加，但要做到大幅減少對中國市場的依賴，估計仍有相當距離。

去年，我國芥花籽出口市場，排在中國之後的是日本和墨西哥，兩國都是繼中國之後，全球最大芥花籽進口國。日本的需求穩定，但只佔我國出口總額約11%；墨西哥需求有上升趨勢，但僅佔7%。

再加上來自如澳洲、烏克蘭等其他芥花籽出口大國的競爭，要通過增加向其他國家出口彌補所有損失的中國市場份額，並非那麼簡單。

潔能市場有得做

然而，市場多元化，不一定只看國外巿場，也可以是其他工業領域。

面對中國的挑戰，加拿大芥花籽協會（Canola Council of Canada）向渥太華提出，政府鼓勵進口回收食用油的做法，不一定有助環保，卻間接讓外國業者佔據清潔燃料市場。

進口回收食用油可用於再生柴油（Renewable Diesel）。再生柴油是一種由生物質原料製成的清潔燃料，跟傳統柴油化學性質相近，可直接替代使用。

由於《清潔燃料法規》（Clean Fuel Regulations）給予較高的低碳評分，令進口回收食用油成為製造再生柴油的熱門原料。

禁摻假食用油䆁放產能

進口回收食用油主要來自亞洲，但近年研究發現，部分回收食用油摻假，混入了棕櫚油。由於棕櫚油生產與東南亞砍伐森林活動有關，嚴重破壞生態。去年，美國已有跨黨派參議員要求徹查。歐盟更通過法例，嚴禁來源於砍伐森林地區的商品（包括棕櫚油）進入歐盟市場。

用芥花籽所提煉的油，可取代進口回收食用油，成為更穩定高質再生柴油原料。加拿大油籽加工商協會（Canadian Oilseed Processors Association） 估計，若限制進口食用油入口，將可使約250萬噸芥花籽重新導入國內再生柴油生產，相當於2024年出口至中國總量的42%。

加拿大已有多個新建或擴建的芥花籽壓榨與再生柴油設施，預計可處理大量芥花籽原料。

卡尼政府強調要把我國打造成能源大國，協助芥花籽導入再生柴油，不但能讓業界擺脫過分倚賴中國市場的困局，又能推動發展符合歐盟與北美嚴格環保標準的高質素潔淨能源，一箭雙雕。