【评论】民主选举的严肃性在哪？要参选联邦大选竟如此容易...

【吉米言法】2025 年 8月18日，保守党党领博励治（Pierre Poilievre）赢得了在亚省东部广阔乡村选区巴特尔河-克劳福特（Battle River-Crowfoot）的补选，重回议会。

博励治在4月联邦选举中输了原来在渥太华的席位，随后保守党议员Damien Kurek主动请辞，让位给博励治参选。

此次补选因选票超长而备受关注，因为有破纪录的214位候选人，加拿大联邦选举局选择采用空白票让选民手写所选候选人姓名，并辅以大字候选人名单和辅助工具协助投票。

虽然博励治最终以4万余票（占总投票人数8成）成功当选，但此次补选也突显了选举制度设计的弊端，以及对于民主参与严肃性的挑战。

Battle River–Crowfoot是加拿大亚省的一个联邦选区，其历史并不悠久，设立于2013年。该选区面积约5万多平方公里，包括多个城镇和乡村地区，共有10万多居民，其中约8万是登记选民。

此前保守党国会议员Damien Kurek在这个选区的得票率就高达85%（2019年），71%（2021年），以及82%（2025年）。因此此选区历来被视为加拿大最保守的选区之一。

加拿大的候选人资格要求相对开放，旨在鼓励更多公民参与民主过程。

参考《加拿大选举法》（Canada Elections Act），凡年满18岁并具有加拿大公民身份者，若“不是正在进行的联邦选举中任何候选人的官方代理人或审计员，并且不会因《加拿大选举法》第65条规定而不符合资格者”，即可登记成为联邦选举候选人。

现任国会议员当然可再次参选，但现任省议员，法官、监狱囚犯及违反特定选举规定者则不得参选。

在2017年10月25日，加拿大亚省女王法院就 Szuchewycz v. Canada (Attorney General)案作出判决，认为当时选举法要求联邦选举候选人必须缴纳1000加元押金（选完后可退）的规定违反了《加拿大权利与自由宪章》第3条。该条规定：“每个加拿大公民都有权在众议院或地区立法会的议员选举中投票，并有资格成为其中的一员”。

当时选举法设立押金要求是为了剔除那些不严肃的候选人，确保他们合规。然而，法院裁定，认真的候选人并不一定拥有更多财力参与，这项规定的手段与目标不相符，押金要求是参与式民主的重大限制。随即2017年11月，加拿大选举局宣布取消要求候选人缴付押金的要求。

由于联邦选举法对于候选人资质也没有的居住地址的要求，所以候选人并不必须居住在他们所竞选的选区。

这种“漏洞”在2025年就成了政治选举“不严肃性”的试验地，在2025年4月28日的加拿大联邦选举中，当时博励治所在的安省卡尔顿（ Carleton） 选区的选票上共有91位候选人，选票更是长达1米左右（97厘米），创下当时加拿大历史上最多候选人的纪录。最终，自由党
候选人以超过4千余票的优势击败保守党党魁博励治，令人吃惊地成功当选为该选区的国会议员。

由于这次的候选人超过200人，选票可能会高达2米之长，因此加拿大联邦选举局选择采用空白票让选民手写所选候选人姓名。

根据加拿大选举法第279 条(1) 款规定，“选举官员在计票时，应拒绝符合下列情况的选票：(a) 使用非此次选举提供的选票；(b) 选票未标记；(c) 选票上标注的姓名并非候选人姓名；(d) 选票上标注了多位候选人；或(e) 选票上有任何可辨识选民身分的文字或标记”。

但是同时关于“选民意向”的第279条第（2）款就说明，“如果选票清楚地表明了选民的意向，选举官员不得仅仅因为选民错误地填写了候选人姓名而拒绝特别选票”。

据CBC报导，加拿大联邦选举局表示“选民无需完美拼写其支持的候选人姓名。只要选民清楚投票给哪位候选人，加拿大选举局就会进行计票”。

博励治Pierre Poilievre是一个明显的法语名字，在加拿大的英语区并不常见，因此名字少写一个“r”, 姓氏漏掉“i”，或者姓氏最后“re”写成“er”也都可能发生。那错多少算对呢？

如果选举中得票前2位的票差远大于拼写错误的比例，那还不要紧，倘若候选人票差很小，此时拼写错误的误差就可能对选举的最终结果产生决定性的作用。

总之，选票拼写本身就不是一种好的选择，这次只是在超长名单的特殊情况下的一种应急调整。

长期来看，通过修改选举法，对候选人在选区居住提出适当的要求或许更加符合民主选举的严肃性。

联邦政府如果一再漠视，500或1000位候选人的荒诞剧可能还会持续上演。待到所有投票人都成了候选人的一天，每人自投一票的时候，我们就会见证代议制民主乃至民主的葬礼。

尽管博励治赢得了补选后，但仍需面对党内在2026年1月对党领的“领导力评估”（LeadershipReview）。

补选胜利并不代表全国支持，他必须回应党内不同派系的关切，权衡错综的利益，证明自己能有效带领保守党在未来大选中击败卡尼总理领导的自由党，这涉及政策方向、团队凝聚力及吸引更广泛的选民支持。所以成功重返国会只是一个新的开始，对励精图治的考验才刚刚开始。

撰文：吉米言 (卑诗公益法律服务社团 Access Pro Bono Society of BC 法律义诊服务总管及资讯官)