【评论】日常生活中最常遇到哪些法律问题？

【吉米言法】在2007年发表的题为“日常生活中的法律问题”（Legal Problems of Everyday Life）的报告中，作者柯里（Ab Currie）表示，“44.6%的受访者表示，他们在调查前三年内曾经遇到一起或多起可以通过法庭审理的问题。”通常这句话会被释意为约有一半的加拿大人在三年内会遭遇一起或多起的司法纠纷。

加拿大民事司法论坛 (The Canadian Forum on Civil Justice, 简称“CFCJ”)的司法成本调研（Cost of Justice）在2018年对“日常生活中的法律问题”做了更新，让我们了解到更细致详尽的日常法律挑战。

CFCJ是一个全国性非营利组织，致力于民事司法改革以及诉诸司法的研究和宣传。CFCJ 由加拿大律师协会成立，隶属于奥斯古德霍尔法学院（Osgoode Hall Law School），旨在为所有加拿大人建立一个可访问、可持续和有效的司法系统。

司法成本调研（2011-2018）检视了加拿大司法系统的社会和经济成本。它以两个问题为指导：提供司法协助的成本是多少？不提供诉诸司法的机会的代价是什么？这个随机抽样的调研用英语或法语访问了全加拿大十个省共3,263名的受访者。调研以当年全国约两千三百五十九万的成年人口为基数（23,590,697人）。

新报告给出了一系列的推论，作者摩尔（Lisa Moore）表示，“在给定的三年期内，加拿大估计有 11,420,889 名成年人（或 18 岁以上人群的 48.4%）会经历一宗或多宗他们认为严重或难以解决的日常法律问题”。

在这三年期内，18.6%的成年人面临一个日常法律问题，尔全加拿大约有3.7%的成年人会有8个或以上的司法问题。尽管这是一个较小的比例，但是难以想像全加拿大会有约八十七万人在三年期内遭遇8到19宗不等的司法案件，平均每五个月到每两个月一宗。

报告显示约80%的案件集中在消费纠纷，债务，雇用，邻里，歧视，以及家庭等领域（依次从22.6%到5.1%不等）。

在平时公益法律服务（pro bono）中常见的法律问题中，位列前六位的分别是家庭法（20%），雇用（11.3%），房屋租赁纠纷（10.7%），合约纠纷（9.2%），伤害（9.2%），遗嘱遗产（9.2%）。两者对照，虽然比例略有不同，但部分领域，如家庭，雇用，以及消费合约有所重叠。

司法服务的可负担性是本次调研的一个重点。

法律服务的费用昂贵是事实，就连马里兰州地方法院首席法官莫里西 （John Morrissey）于2024年11月8日出席在加拿大满地可举办的第九届全国公益法律双年会上都无奈地表示，“连我也无法负担我自己 (如果在私域提供) 的法律服务。”

律师费用是绝大多数人在处理法律纠纷时需要面对的挑战，司法成本调研报告表示，“42.9%的受访者实际花钱解决法律问题，其中26.4%的受访者表示支付了钱去解决法律问题，尔16.5%的受访者给出了不同的答案。他们花了钱去解决至少一项法律问题，而且在处理另外一个或多个其他法律问题的时候没有花钱。 ”在解决三年期内第二个法律纠纷的过程中，只有32.8%的受访者出了钱，62.5%的未支付任何费用。

单看以上的数据，似乎出资的比例只是一个贫富差距的问题。但是报告在问到“对于在没有代表或协助的情况下解决的问题，加拿大人被问及，回顾过去，他们是否认为如果他们得到一些帮助，结果是否会更好？”57.7%的受访者表示不会，仅36.5%的受访者表示肯定。

这个57.7%的比例让我们深思，也值得进一步的挖掘。设想如果一个人在面对第一起法律案件时，由于法律讯息的不充分，方向错误，甚至找错了律师，花了冤枉钱，那么即便此人及时纠错，换了新的律师，取得了公平的结果，但是此人对寻求法律服务本身却喜忧参半，并无信心。更不要谈如果在未来面对第二宗法律案件时，此人是否有能力继续出资来维权了。

对于经历司法纠纷的当事人，公平有其主观性。监管司法成本调研报告发现，分别有56.5%和57.1%的受访者觉得已解决的第一个案子或第二个案子结果公平，但是43.2%的受访者表示他们的法律问题使得维持正常生活变得极度困难。

我们不能对这种困境视而不见，因为伴随这种困境的是约25%的受访者表示不同意“加拿大的司法系统基本上是公平的”，强烈同意这句话的人仅占到18.1%。相信这符合相当一部分公众在面对司法挑战时所体会到真实的疲惫感。

撰文：吉米言 (卑诗公益法律服务社团 Access Pro Bono Society of BC 法律义诊服务总管及资讯官)