「大而美法案」生效 對加拿大經濟有何啟示與衝擊？

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美國國會上周通過總統特朗普主導的《大而美法案》（One Big Beautiful Bill Act，簡稱OBBBA），並於7月4日獨立日正式簽署成為法律。這份長達近900頁的法案涵蓋大規模減稅、公共開支削減、加強國防與邊境管制等重點措施，被特朗普譽為「美國歷史上最受歡迎的法案之一」，預示著美國政策方向將再次大幅右轉。

儘管該法案主要針對美國國內施政，但其影響勢必波及北美乃至全球。對加拿大而言，能源、氣候政策、汽車產業、稅制競爭、邊境管控與國防開支等領域皆將面臨挑戰與轉變。

【氣候政策倒退】美國減新能源補貼 加國綠能推動受牽連

特朗普政府在OBBBA中大幅削減對再生能源的稅務補貼，優先支持傳統石油、天然氣與林業產業，終止多項與碳中和相關的資助計劃，包括清潔重型車輛與空氣品質改善項目。值得注意的是，原定於2032年結束的每輛7,500美元電動車購車稅務抵扣，亦將於2025年9月30日提前終止，將直接打擊美國EV銷售。

此舉或導致北美整體清潔能源與電動車發展步伐減慢，對堅持推動綠能的加拿大構成壓力。聯邦政府目前仍維持2035年全電動化新車目標，但若美國車廠削減EV投資，跨國車企勢將重新評估在加廠房與產能規劃，加劇加美產業政策背離。

不過，亦有分析認為，加國水力資源豐富，未來或吸引AI數據中心與高耗能企業移師加國，以達成低碳營運目標。在美國綠能稅務優惠取消之際，加拿大或可乘勢吸納部分投資，惟如何強化太陽能與風電吸引力，仍具挑戰。

【稅制競爭升溫】美國大幅減稅 加國經濟競爭力面臨壓力

OBBBA延續並強化2017年《減稅與就業法》（TCJA）核心條文，包括維持較低個人稅階與標準扣除額、開放工資、加班與汽車貸款利息扣稅、並將州與地方稅（SALT）扣除上限由1萬美元大幅提升至4萬美元（家庭收入低於50萬美元適用）。預計未來十年美國將因稅收減少導致5萬億美元的聯邦稅入損失，惟共和黨視之為提振經濟的關鍵舉措。

相較之下，加拿大經濟生產力停滯問題浮現。《加拿大銀行》2023年報告指出，加國人均GDP自2013年以來幾無增長，至2024年僅約7.4萬加元，遠遜於美國同期的11.6萬加元。儘管聯邦政府宣布將個人最低稅率由15%降至14%，但幅度明顯不及美方措施。若無進一步激勵政策，加美稅制落差恐影響加國吸引資金與人才的能力，企業投資取向或出現轉向。

值得一提的是，特朗普多次公開表示「不需要加拿大的石油與木材」，此番能源扶持政策將進一步擠壓加國出口優勢，加劇貿易不確定性。

【邊境與移民管制升級】美國嚴打非法移民 加國壓力倍增

法案撥款高達1,700億美元強化美國國土安全，其中465億用於建設邊界屏障系統（包括圍欄、水障、道路與移動感測器），141億用於增聘1萬名邊境執法人員，並擴建拘留設施、強化遞解作業，目標每年遣返100萬名非法移民。此外，法案還設定最低100美元庇護申請費用，提高整體入境門檻。

在特朗普威脅加徵關稅的背景下，加拿大與墨西哥已啟動加強邊境與毒品查緝合作，但若美國遣返速度提升、庇護收緊，加國或成替代目的地，對移民接收系統與邊境監管構成壓力，需密切觀察未來人口流向變化。

【國防預算擴張】加國或須加碼國防開支應對新局

OBBBA編列逾3,500億美元用於軍事與邊境防衛，包括1,500億用於現代化建軍、90億改善軍人待遇、200億擴充彈藥產能，以及120億更新核武庫。另有250億投向「金色穹頂」（Golden Dome）導彈防禦系統與高超音速反制技術的研發與部署。

受到美方軍事升級帶動，加拿大已承諾於2035年前將國防開支提升至GDP的2%，總理馬克卡尼（Mark Carney）更提出未來可擴展至5%（其中3.5%為核心軍費、1.5%用於軍事基建），2029年再檢討成效。若加國最終參與「金色穹頂」防禦網，預計成本或高達710億加元，恐成財政負擔焦點。

【審慎佈局 減少對美依賴風險】

分析人士指出，《大而美法案》為加拿大企業與投資者帶來潛在數以十億計加元的衝擊，特別是涉及能源、汽車、移民與貿易的產業，建議企業積極審視加美政策走向，靈活調整對美市場依賴程度。

在當前利率下行與經濟不明朗環境下，具有稅務優勢的高股息股仍被視為穩健配置選項。投資者宜留意政策受益產業、評估風險敞口，透過地區與行業多元化策略，減少對美貿易或法案影響嚴重板塊的曝險。

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