兩大穩定幣商資產早投入美債 《天才法案》能否增美債需求？

上海商業銀行發報告指出，泰達幣（USDT）和美元幣（USDC）合共佔據美元穩定幣市場總值逾85%，而其儲備資產中，已有66%和42%投入國債。換言之，僅餘彈藥不足900億美元，甚至不足以消化美國每月國債拍賣規模的四分之一。

需以現金及美債等作儲備

報告提到，美國國會推行《引導與確立美國穩定幣的國家創新法案》（GuidingandEstablishingNationalInnovationforU.S.Stablecoins），簡稱《天才法案》。該法案強制要求穩定幣發行商必須以現金、現金等價物或期限少於93天的短期美國國債作為儲備資產。

然而，紙上談兵無法掩蓋疑慮，因泰達幣和美元幣的儲備資產中，已有66%和42%投入國債，因此剩餘彈藥料不足以消化美國每月國債拍賣規模四分之一。同時，在長達57頁的天才法案中，亦要求穩定幣發行者必須滿足金融風險管理、資料隱私和維持公平營商等一系列嚴苛要求，因此其保護支付領域傳統領導之心，可謂昭然若揭。

6.6萬億美元或湧穩定幣商

該行又指，國會更進一步禁止受監管之穩定幣支付利息，將殘存公信力揮霍殆盡。不過，拖泥帶水的監管障礙，可作兩面解讀。倘立法者今後認定穩定幣是資金沃土，並據此深耕細作，按財政部借款諮詢委員會（TBAC）估計，銀行體系中約6.6萬億美元閒置存款或將湧向穩定幣發行商。

試想銀行資產負債表通常只有一至兩成資金投放在國債，這意味着資金遷徙將額外催生5.3至5.9萬億美元的國債需求，隨時令國債再度興旺起來。