大棋盘︱政府闹“AO荒” 民政专员觅人不易

新中联办主任周霁上任后，随即落区深水埗及青衣，了解市民生活，并称赞区议会、地区三会及关爱队的工作，显示中央对地区治理的重视。区议会制度改革后，民政事务专员（DO）成为地区总指挥，既身兼区议会主席，亦领导三会及关爱队，责任重大，不过近日深水埗DO黄昕然升职，其空缺由“左邻右里”的油尖旺DO兼任，引起不少揣测。

油尖旺DO余健强暂兼任深水埗工作

政务官（AO）出身、已任5年深水埗民政专员的黄昕然，上月升任民政及青年事务局副秘书长，负责民政事务，消息指他本身“够钟升职”，调任属正常安排。目前其空缺由油尖旺DO余健强兼任，换言之暂时要一人统领两区事务、资源和人手，工作不可谓不繁重。

深水埗民政专员黄昕然近期升职，成为民政及青年事务局副秘书长。资料图片

民政及青年事务局副秘书长黄昕然。资料图片

油尖旺民政专员余健强。资料图片

有消息人士估计，余健强（中）将署任深水埗民政专员逾一个月。资料图片

每区民政专员会担任该区民政事务处主管、区议会主席、“关爱队”小队总指挥，以及地区管理委员会主席。资料图片

与立法会选举无关 官场指“无厘头”

兼任安排引起政圈猜想，甚至牵扯至年底的立法会选举，认为民政专员身兼选举主任，由有丰富地区工作经验的余健强身兼两职，可确保没闪失。不过，政府昨公布由文体旅局高级政务主任（旅游）王浩宇，6月20日起出任深水埗民政事务专员。他于2015年加入政务职系，曾于前民政局和财库局工作。

有官场中人形容，有关揣测其实有点“无厘头”，因黄昕然升职属正常人事调动，而寻找政务官填补空缺需时，特别是政府正闹“AO荒”，未必即时有人到任做到无缝交接；倘有合适人选，也要做好工作交接，当中有一定时间差。这段时间由余健强兼任，虽工作量增加，但对整体运作影响不大。

地区人士指兼任安排早有先例

亦有在地区打滚多年人士指，兼任安排早有先例，例如2019年区选前夕，南区专员突因病休假，最后由油尖旺DO蔡亮兼任其职务，并以选举主任身份取消黄之锋参选资格。他指平日DO若放假或未能履行职务，会由助理专员（ADO）署任，甚至由其他地区具资历的DO兼任。

民政专员一般由首长级丙级政务官（D2）出任，须有一定官场历练，担任DO更要擅于与地区持份者打交道。不过，近年AO系统出现人才荒，首长级政务官属流失重灾区，甚至最高级的常任秘书长，近年亦轮流退休或转跑道，要找合适人选填补并不容易，加快晋升成为仅余办法。

王浩宇目前是高级政务主任（SAO），加入政府仅10年，与其他出任DO的政务官相比，其年资、曾服务的政策局及部门明显较少，未来如何应对地区势力及发号施令，属一大考验。据知，王浩宇今次出任民政专员，是由SAO署任D2职位。

王浩宇6月中始上任新职，意味余健强前后要兼任两区主席约一个月，万一两区不幸同时“爆镬”，专员又如何施展分身术？有地区人士认为毋须过虑，区议会背后有整个民政处支援，并非只得一人做事。

改制前的区议会，原设有副主席一职，跟主席一样由议员互选。港府前年提出完善地区治理后方案，删去副主席职位，当时解释若DO有其他原因暂未能履行职务，公务员架构内仍有署理专员暂代。有地区人士指，区议会强调行政主导，由专员统领地区事务，当中涉及很多地区资源调拨、权责问题，即使由议员暂代主席，亦未必能胜任。

聂风