大棋盤︱《施政報告》料提早發表 建制9月醞釀上京
立法會換屆選舉12月初舉行，本欄早前提及，由於要遷就立法會會期及選舉時間，過去慣例於10月發表的《施政報告》，很可能提前發表。據聞政府內部亦傾向提前出爐，而9月初北京有抗戰勝利80周年紀念活動，香港料有代表團參加，因此《施政報告》發表日子也要避免撞期。
《施政報告》一般在立法會暑假復會後、10月首次大會宣讀。今年因應換屆，立法會暑假只有一個月，暫定9月3日復會。不過今年是抗戰勝利80周年，據了解北京9月初會有大型紀念活動，包括閱兵儀式，本港個別政界人士近期收到訊息，屆時有機會上京參與，因此最終復會日期仍有變數。
施政報告須避免與上京撞期
有資深建制指，近期確有聽聞9月初上京消息，但預料不會所有議員參與，仍屬醞釀階段，暫未有確實安排，只能等通知。該人指抗戰80周年是大事，立法會會議「讓路」亦很正常。港區人大代表團團長馬逢國說，目前未有正式通知，相信屆時自然有安排。
完善選制後的立法會，過去兩年均傳出有機會組團訪京，但一直未有成事，有議員相信即使9月獲邀訪京，亦是特區政府應中央邀請，以香港代表團上京參與，包括特區官員、司法機構、行會成員、立法會議員、商界等社會各界人士。2015年，時任特首梁振英率領285人香港代表團訪京，出席抗戰70周年紀念大會、閱兵、文藝晚會等。
《施政報告》傾向提前發表，但具體日子仍待敲定，也要避免與抗戰紀念活動撞期。按慣例，政府會預留12星期作公眾諮詢，去年在10月16日發表《施政報告》，政府於7月16日展開諮詢期，期間特首與立法會議員、社會不同界別會面，亦有落區出席諮詢會等。
據了解，當局也不希望縮短諮詢期，以免不夠時間聽取意見及修訂內容；按此推算，倘政府希望在9月發表《施政報告》，最遲6月便要展開諮詢期。特首李家超本周將出訪中東，首度踏足卡塔爾及科威特，並帶同多間內地企業參與，在中美關稅戰的大背景下，預料深化國際交往、開拓新興市場是《施政報告》一大重點。
全國港澳研究會顧問劉兆佳說，十年前北京亦有抗戰紀念活動，代表團名單需中央和特區共同制訂，過程需時，而遷就活動調撥立法會會期及《施政報告》日期，技術上容易做到，政府可視乎需要靈活調動。
他指香港面對複雜國際環境，社會定必關注政府有何招數應對挑戰，提早公布亦無不可。
聶風
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