发布煽动帖文判囚5年 香港独立党成员申上诉许可被拒 上诉庭强调《国安法》量刑级别与幅度具强制性

持葡萄牙护照的“香港独立党”成员黄煡聪曾在网上发布42则煽动帖文，宣扬将香港从中国分离出去，鼓吹以暴力手段推翻中港。黄早前承认一项“串谋煽动他人实施分裂国家罪”后被判囚5年，他不满刑期过重提出上诉许可申请，争议《国安法》第21条所制定必须判囚“5年以上10年以下”的量刑幅度是否适用本案。上诉庭三名法官指，本案案情实属“情节严重”，《国安法》条文明显强制订明刑罚的性质和刑期，所制定的量刑级别和幅度亦具强制性，经考虑后认为黄的上诉理由无一成立，亦认为原审法官练锦鸿判他监禁5年，既非原则犯错，亦非明显过重，故拒绝黄的上诉许可申请。

指原审法官错将《国安法》量刑档次应用于《刑事罪行条例》

本案由高等法院首席法官潘兆初、上诉法庭法官彭伟昌及彭宝琴审理。原审法官练锦鸿判刑时指“香港独立党”倡议扭曲历史、又把中国妖魔化，可能令不少人被号召以武力破坏社会秩序，更在国际层面授人以柄，令外国政客以协助香港为借口，对中国和香港特区加以批评、抵制甚至打压。练官综合考虑了涉及6个平台、过千追随者的数目、可能影响的人数、事件背景、帖文内容和涉及国际层面等，裁定本案情节严重，判黄煡聪监禁5年。

《国安法》第21条指明，煽动、协助、教唆、资助分裂国家罪犯罪者，情节严重可判囚5年以上10年以下，情节较轻则可判5年以下有期徒刑、拘役或者管制。黄煡聪上诉指练官错误将《国安法》第21条的量刑档次应用于《刑事罪行条例》的串谋罪，以致错误应用最低刑期，亦错误将案件界定为“情节严重”，把本案量刑起点订于6.5年明显过重，也质疑练官量刑时没有考虑或没有充分考虑黄在“串谋”中扮演的角色。

《刑事罪行条例》须符最高刑期与相称性规定

上诉庭指虽然《国安法》第20条和第21条都没有明文提及“串谋”，但不代表立法原意排除了串谋罪。即使《国安法》条文没有明文提及串谋罪，本地《刑事罪行条例》第159A条有关串谋罪的法律条文及相关原则适用；假若有不一致之处，将优先采用《国安法》条文。上诉庭认为根据这衔接原则，串谋煽动他人实施分裂国家行为亦是罪行，而本地串谋罪量刑的法律条文，即《刑事罪行条例》第159C条及相关原则，应在《国安法》第21条定下的量刑框架内运作，令两者衔接，兼容并互补。

按《刑事罪行条例》第159C条的判刑条件是必须符合“最高刑期的规定”和“相称性的规定”，即刑期必须受“有关罪行”的最高刑期限制，以及刑期必须与“有关罪行”的严重性相称。上诉庭重申《国安法》制定与案件严重性挂钩的量刑框架，包括量刑级别和幅度，与本地一般的量刑条文不同，而该些量刑级别和幅度具强制性，最终判刑不能低于刑罚幅度的下限，否则判刑便与罪行严重程度不相称，违反《国安法》有关条文的立法目的。

上诉庭裁定本案犯罪情节严重与煽动罪无异量刑正确

上诉庭认为黄煡聪上诉时主张串谋罪不牵涉最低刑罚，强调判刑需要符合“最高刑期的规定”，但却完全忽略了“相称性的规定”。上诉庭裁定煽动分裂国家罪及串谋煽动分裂国家罪均须依据《国安法》的量刑框架，万一判刑规定不一致，则既不合理又不合逻缉。上诉庭另裁定本案犯罪情节与煽动罪无异，如黄犯案时间长达28个月，明显是有计划及有预谋犯案，严重加剧危害国家安全和破坏社会安宁的潜在风险，利用互联网发表涉案42则帖文亦加强煽动的效果，实属“情节严重”。

上诉庭称，黄在《国安法》生效后不仅没有把他此前发布的7则煽动帖文删除，反而继续发布涉案35则煽动帖文，以持续进行煽动行为，斥黄的行为属目无法纪，亦加剧激起分裂主义和其他不法行为的风险，故认为练官裁定本案为“情节严重”并把量刑起点订于6.5年的决定正确，并非明显过高，不涉原则上犯错，综合考虑本案适用的判刑原则和整体情况后，拒绝黄的上诉许可申请。

强调《国安法》制定的量刑级别和幅度具强制性

上诉庭特别提到下级法院在“35+复核案”及“光城者蔡永杰串谋煽动颠覆国家政权”两案中，表明《国安法》对“有关罪行”所制定的量刑幅度不具强制性而只有参考价值，而上诉庭认为下级法院没有详细讨论或充分考虑上文所述的“衔接原则”，故表明上诉庭不同意下级法院认为《国安法》的量刑幅度不具强制性的观点，强调《国安法》所制定的量刑级别和幅度具强制性。

“香港独立党”是以黄煡聪（又名JOHN Joseph）的名义在英国注册成立的政党和有限公司，主张把香港从中国分离出去，非法改变香港的法律地位；把香港转归外国统治，包括但不限于：寻求恢复英国对香港的统治；要求美国、英国或北约派军入侵香港；及争取外国支持将香港从中国分离出去，并为香港最终成为英联邦国家铺路。

“香港独立党”主张脱离中国重返英联邦成独立国

“香港独立党”有6个网上平台、社交媒体帐户及频道，包括(1)香港独立党网站、(2)香港独立党Facebook帐户、(3）香港独立党Twitter帐户、(4)香港独立党Instagram帐户、(5)香港独立党Telegram频道、(6)香港独立党Telegram群组。黄煡聪是“香港独立党”主席，亦是上述“香港独立党”6个网上平台的管理员之一。

其中“香港独立党”网站的自我简介页称，“香港独立党”由现居欧洲的香港侨民在2014年成立，支持“香港民族”独立，脱离中国殖民统治，重返英联邦，成为独立国家；“香港独立党”Instagram帐户亦称“应终止《中英联合声明》、问责英国、恢复十九世纪英国藉以取得香港部分领土控制权的三大条约、‘脱共解殖’、‘香港重光’，及香港特区应‘回归’成为英联邦国家”。

案件编号：CACC92/2024
法庭记者：刘晓曦