【評論】用尼克遜回應特朗普 分歧中尊重各自發展

【世道仁心】在美國總統特朗普25%關稅威脅下，加拿大身份認同問題，突然變得一點也不抽象。有民調顯示，在過去兩個月，對身為加拿大人感到「非常驕傲」的國民飆升10%。這是一個很好的機會，重新探討並落實更融合的國家經濟策略。

根據民調機構Angus Reid於2月5日公布的報告顯示，去年12月，34%受訪者表示對身為加人感到「非常驕傲」，2月初飆升至44%；對國家有「深厚情感」的數字從49%升至59%。有趣的是，一向帶點「離心力」的魁省，對國家有深厚情感的升幅最高，增15個百分點。

 對國家情感數字升10%

國家身分認同可以是一個頗抽象的討論，對加拿大社會更是如此。未立國已有原住民和殖民者加上英裔跟法裔的矛盾，然後南面又出現一個強大的鄰居。過往有一個說法，就是加拿大花了太多時間向美國人證明自己不是英國人；又花了太多時間向英國人說明自己不是美國人。

二戰後，多元文化社會形態逐漸浮現，令加拿大人身分變得更多彩而微妙。

以上背景和演變，較為傾向「國族」(nation)層面，對了解和塑造加拿大社會有重要意義。然而，作為一個有明確邊界、主權、政府和法律體系的國家（state），如何維護和提升人民福祉，特別在面對外來挑戰的時候，卻一個非常現實的問題。

加美關稅爭拗非首次

加美關係一直以來相當友好，但作為主權國，在貿易問題上一直都有不同程度的拉鋸，在關稅問題上出現激烈爭拗，也並非首次。

1970年代初，時任美國總統尼克遜向從加入口貨品徵收10% 附加費，威脅取消1965年才簽署、旨在減低加美汽車業貿易壁壘的《加美汽車製造協定》（簡稱Auto Pact），指加方搵美國笨，導致美國喪失就業和投資機會，認為不能再容許加拿大將與美國的關係視為理所當然。

尼克遜當年對加拿大的說法，跟現在特朗普的說法很相似（無獨有偶，尼克遜對當時的總理老杜魯多也很感冒）。

尼克遜於1972年4月13日訪問加拿大，當時的加拿大總理正是老杜魯多。

坦承雙方存差異有競爭

不過，尼克遜當年在加拿大的演說，對今天的加美關係卻意味深長。

尼克遜於1972年4月13日抵渥京，接受歡迎儀式後隨即在機場發表簡短演說，表示當美國正尋求與敵對國家（指前蘇聯和中國）建立新的關係，更需鞏固與好友加拿大的關係。然後話鋒略轉，說：「我們之間存在差異。我們在政府形式上有所不同，在許多經濟領域存在競爭關係，我們也各自擁有獨立的身份認同。」

但他同時強調：「我們尊重彼此的獨立身份，以及加國人民對自身命運的選擇權與追求自身發展道路的權利。」

尼克遜的結論是：「我們真正想要表達的，其實非常簡單：雖然我們之間沒有高牆，只有一條廣闊且無防備的邊界，但這並不意味著我們完全相同，也不意味著我們沒有分歧，而是意味著我們已經找到了一種方式，能夠以友善的方式討論彼此的分歧，而不訴諸戰爭。這正是一個值得全世界學習的重要課題。」

美國總統尼克遜於1972年4月13日訪問加拿大，當時美國正面對共產陣營兩大競敵蘇聯和共產中國，其時的加拿大總理正是老杜魯多。

2025年的美國總統是特朗普，美國面對的競敵是共產中國和俄羅斯，此刻的加拿大總理是小杜魯多。

把情緒導向健康團結力量

按照當時的格局，尼克遜演說的潛台詞大概是美國要大踏步走自己的路，加拿大不要扯其後腿。

特朗普的國際視野和作風，我們控制不了；然而，作為一個主權國家，我們更要清楚確認並珍惜獨立的身份認同，承認與鄰國存在競爭關係，制定可行政策，採取具體行動去保護利益，追求自身發展的道路竭力，尋求友善的方法管控分歧。

鄰國政府表現脫軌，我們需要的不是煽動對抗情緒，而是把情緒導向健康的團結力量。例如在上述民調中，95%受訪國民認為，國家應該迅速消除省際貿易壁壘；79%認為「需要確保擁有從東岸到西岸貫穿全國的石油和天然氣管道」。

消除省際貿易壁壘和建設全國能源管道，涉及不同級別政府以及各省政府管轄權，爭拗了相當長的時間，討論又討論，協商再協商，就是沒有什麼具體行動。在國民團結面對外部衝擊之際，也許正是時機去認真處理這兩大國內問題。

文：廖長仁