財赤︱議員倡設財政儲備安全線 許正宇稱並不適宜 何君堯：學吓Elon Musk咁減兩成開支

【立法會/政府財赤/公務員減薪/許正宇/狄志遠】新一份《財政預算案》將在2月26日公布，財政司司長陳茂波早前估計2024/25財政年度政府財赤約在1000億元以下。有議員今日（22日）在立法會大會提出質詢，關注當局會否就財政儲備設立安全線，以及會否考慮以凍薪或減薪、合併公務員職系或精簡架構及就政治委任官員的薪酬進行檢討。財經事務及庫務局局長許正宇表示，隨着經濟和社會不斷發展，財政需求也會隨之變化，當局認為不應該也不適宜設立固定的指標或界限來限制財政儲備的水平，強調現時政府的財政儲備水平足夠應付政府日常運作。

財赤︱許正宇：不應該也不適宜設立財政儲備安全線

疫情期間措施致財政赤字

許正宇表示，對於政府財政儲備的合適水平，社會一直存在不同的看法，有人認為政府財政儲備越多越有利，也有人覺得政府不應該過度使用社會資源，應透過市場力量提升經濟效率。他重申政府一直遵從《基本法》第107條規定，財政預算以量入為出為原則，力求收支平衡，避免赤字，並與本地生產總值的增長率相適應，以確保公共財政的韌性和可持續性。

他續說，疫情期間政府推出多輪大規模防疫措施以支援企業和市民導致開支飆升，措施雖然穩住當時的經濟和民生，也導致特區政府過去數年出現財政赤字，財政儲備也有所下降。此外由於外匯環境多變，香港作為細小及外向型經濟體，無可避免受到影響，需要時間完全恢復。

有議員關注當局會否就財政儲備設立安全線，以及會否考慮以凍薪或減薪、合併公務員職系或精簡架構及就政治委任官員的薪酬進行檢討。資料圖片

預計在今年3月底，公務員的編制將下降至194,000個職位，政府各局及部門會通過重整工作優勢，內部調配、精簡程序及應用科技以提升效率及應付工作量的增加 。資料圖片

立法會議員狄志遠關注政府會否就發債金額訂定終極上限，以避免債務總額大幅超過本地生產總值而引發債務危機。資料圖片

立法會議員何君堯表示，當局要求政府每個部門扣減1%開支未免過於謙虛，建議當局今年扣減10%。資料圖片

政府適度發債有助進一步促進債券市場發展及推動基建項目，做法與先進經濟體一致，當局會繼續維持借貸於一個穩健水平 。資料圖片

財赤︱許正宇料今年3月底公務員編制職位減少

至於就政治委任官員和公務員的薪酬調整 ，許正宇表示，公務員每年的薪酬調整會按行政長官會同行政會議根據既定機制，在充分考慮六項因素，包括香港經濟狀況 、政府財政狀況和公務員士氣等決定公務員的薪酬調整。他預計在今年3月底，公務員的編制將下降至194,000個職位，政府各局及部門會通過重整工作優勢，內部調配、精簡程序及應用科技以提升效率及應付工作量的增加。

政府適度發債以維持借貸平衡

提出質詢的新思維立法會議員狄志遠表示，截至上個財政年度，政府已發債超過2,000億元，在未來5年亦會發債不超過5,000億元，關注政府會否就發債金額訂定終極上限，以避免債務總額大幅超過本地生產總值而引發債務危機。

許正宇表示，政府透過發行政府債券作為基建項目的融資工具之一，考慮到推展北部都會區和其他基建項目的步伐，政府在2025年度至2029年度期間，每年發行合共約950億至1350億元的政府債券，實際發債量會考慮屆時的公共財政狀況、市場狀況及工程進度等因素。他強調政府適度發債有助進一步促進債券市場發展及推動基建項目，做法與先進經濟體一致，當局會繼續維持借貸於一個穩健水平 。

何君堯稱部門扣減1%開支「太慳水」：學學Elon Musk

另一名立法會議員何君堯表示，當局要求政府每個部門扣減1%開支未免過於謙虛，建議當局今年扣減10%，稱「馬斯克（全球首富、領導美國政府效率部）還沒上場已要求削減20%（開支），你咁慳水，點做到嘢呢？你還要每個部門自己來削肉，怎麼削？我給你一把刀子你自己拮大腿，你拮唔拮？」質疑由部門自行決定如何削支，並無作用，應「由上而下」去做。

許正宇形容現時要求政府每個部門扣減1%開支是「滾動式」的安排，也正好是「自上而下」的措施。他強調，當局必須負責任確保政府財政穩健。

記者：黃子龍