司法覆核｜葉劉質疑過度限制基本人權司法覆核案 林定國：政府近7成勝訴

【葉劉淑儀/司法覆核/財赤/林定國】新民黨主席葉劉淑儀今天（15日）在立法會大會上提出口頭質詢，詢問政府在涉嫌過度限制基本人權而被入稟法院的司法覆核案件宗數及訴訟費；亦問及過去有否出現政府經考慮上述測試後認為勝算不高但仍堅持上訴的案件，及會否要求有關官員問責。

政府向外聘大律師支付費用年均389萬

律政司司長林定國回應指，過去5年共有61宗涉及入稟者稱政府過度限制基本人權的司法覆核案件，當中政府勝訴的案件佔69%，只有5宗敗訴。支出方面，政府向外聘大律師支付費用年均約389萬，在勝訴案中獲判給訟費415萬；其中5宗結果不利案件的律師費共支付約92.2萬元。

過去5年共有61宗涉及政府涉嫌過度限制基本人權的司法覆核案。資料圖片

林定國指重大爭議議題須上訴以取得權威性定斷。

葉劉淑儀在立法會大會提出質詢。

梁子穎。

簡慧敏。

律政司司長林定國表示，剔除免遣返聲請司法覆核之後，過去五年涉及政府涉嫌過度限制基本人權的司法覆核合共61宗，當中有14宗仍待原訴訟法庭判決，有42宗，即約69%案件裁定政府勝訴或未有施加不相稱的限制或申請人撤回，剩下5宗政府被裁定敗訴或妥協和解。法律費用方面，61宗案件中，向代表政府的外聘大律師支付費用按年平均389萬，向申請人支付的訟費平均每年約11.9萬，在勝訴案件中獲判給訟費415萬元。至於5宗結果對政府不利的案件，政府支付給大律師的費用共約92.2萬。

林定國：重大爭議議題須上訴取得權威性定斷

林定國表示，重大爭議性議題必須通過上訴，程序才能得到權威性的定斷，又指即使政府敗訴，判決理由亦對政府而言後續工作非常重要，包括提出立法修法建議等，否則很難向大眾做出解說。他又強調，法庭從未批判政府濫用法律程序、浪費資源等。

葉劉淑儀追問，近年司法覆核個案有所下跌，不知是否因為無法得到司法援助，詢問政府會否擔心削弱了司法覆核制度。林定國表示，數目下跌有很多不同原因，又指法援制度雖有不同條件，但會確保香港市民有合理原因都可以運用法律權利，相信比起過往沒有減損。

工聯會梁子穎詢問政府用何種機制決定會否進行最終上訴，林定國表示，每一個受到挑戰的政策背後，都有一個政策局需要解釋原意、背景，律政司了解後做出法律評估，並考慮一籃子因素後做出最終決定。

選委界簡慧敏表示，政府在同性權益司法覆核案中被判敗訴，有意見指此類案件政府不應再上訴，詢問財赤會否影響政府再以訴訟形式求得「重大議題在法庭裁決中得到的權威性定斷」。

林定國表示，原則上一定會審慎處理涉及公帑的事務，不會因為不同案件影響政府標準；又指每一個個別的政策都值得法庭個別討論，且申請人提出的理由亦有多項，即時政府敗訴，亦不代表法庭全盤接受申請人的所有理由，亦讓政府有機會了解在何處做的不足。

記者 常彧璠