財赤︱洪雯反對公務員減薪 學者唱反調：公務員應減薪8或10%

【財赤/預算案/陳茂波/洪雯】財政司司長陳茂波昨日（2日）指，初步估算2024/25年度的綜合赤字在1000億元左右，高於今年預算案預計的481億元。對於坊間有聲音要求公務員減薪，立法會財經事務委員會委員洪雯不認同，認為會帶來一系列連鎖效應，現時情況未至於要實行公務員減薪。中大劉佐德全球經濟及金融研究所常務所長莊太量指，不太擔心政府的財政問題，但認為可考慮在教育及醫療方面開源，增加政府收入。莊太量表示，巨額財赤主要是賣地收入較預期差，以及一些企業及地產公司減值，令政府在這方面稅收減低，但他不太擔心政府的財政問題，因為10月後股票的成交量增加，有助補充稅收100、200億元。

李兆波：「問市民借錢之後加薪」說不過去

莊太量又指，今年首3季外匯基金累計投資收入超過2千億元，去年也賺了2000多億元，從整體看香港政府財政情況並非很差。

不過，另一經濟學者李兆波在另一電台節目表示，個人對三數年內可恢復收支平衡感悲觀，因為美國候任總統特朗普和即將上台。至於政府應如何節流，李兆波建議明年預算案公布公務員減薪，例如8%或10%。李兆波認為今年政府大幅發債，以作公共開支之用，但在財政狀況欠佳下，公務員卻依然獲批加薪，「問市民借錢之後加薪」說不過去。 

莊太量不太擔心政府的財政問題。資料圖片

莊太量認為若公務員減薪，人才將走向私人市場。

莊太量指可以考慮開放醫生市場，削減政府於醫療的開支。

洪雯認為節流方面可以調整房屋政策。

洪雯認為政府可以提高興建的居屋比例。

莊太量：財赤是環球性屬周期性問題

他指，過去幾年因疫情關係，全球經濟包括英美等國的經濟情況亦不見得較香港好，整體環球於疫後復甦開支較多，而香港在高息環境下於盈利、利得稅及賣地的收入較差，但這非經常性發生，僅屬周期性，最重要是如何定義香港的收益，若外匯儲備4千多億美金就足夠，將其後的收入撥入政府作財政收入，這亦是一個方法解決財赤狀況，如一間餐廳售賣食品的收入，不足以應付員工薪金，但可能餐廳有一億元定期儲款，可以將收入的利息補貼，香港整個結構就是這樣。

被問到有意見認為可考慮公務員減薪或縮減公務員編制，莊太量認為沙士時曾減公務員人工及編制，當時對香港消費造成打擊，但強調現時環境和當時不同，若政府對公務員減薪，人才將走向私人市場。

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他指，於開源方面，可考慮教育投資可以與學生人數掛鈎，在現時教育開支上改革，按比例削減開支；其次是香港醫療費用高，因醫護成本高，或涉及市場壟斷，可以考慮開放醫生市場，削減成本。

洪雯：逐步向大學非本地生收回教育總成本

立法會財經事務委員會委員洪雯在同一節目表示，香港要回復收支平衡是一個長期任務，若要短期實現收支平衡很困難，她亦不認同公務員要減薪，認為會帶來一系列連鎖效應，現時情況未至於要實行公務員減薪。

洪雯又稱，未來要開源節流，開源不易，所以要節流減少不必要的開支。她指，於教育、醫療及社會福利上都有空間節流。教育上，現時非本地生的比率超過20%，未來將增至40%，培養1名大學生每年的成本約為30萬元，向非本地生只收取約15至18萬元，間接是由當局補貼，可以遂步向大學非本地生收回總成本，以實現收支平衡，同時亦可增加獎學金，吸引最尖端的非本地生來港就讀。

倡調整房屋政策及推行「養房防老」

她又認為，更快途徑節流的是調整房屋政策，香港公屋比例是全球最高，超過30%市民居住在公屋，港府的中間房屋政策嚴重缺乏，若能調整減少建公屋，提高居屋比例，有助減少政府開支。並建議可推行「養房防老」，鼓勵市民置業，是未來安老政策的支柱，因現時自置居所的比率不斷下跌，低於新加坡、加拿大及英國等，未來將會出現大批「無房老人」，他們或者依賴公屋，大大加重公共財政，是很沉重的負擔。