【评论】失控的美国？“小丑”盖兹将任美司法部长？！

【吉米言法】当选美国总统特朗普普于11月13日宣布提名佛罗里达州共和党籍联邦众议员马特·盖兹（Matt Gaetz）为司法部长。作为美利坚合众国政府的首席法律顾问，盖兹这种小丑般的被提名人是民主对法治的嘲讽。

根据美国宪法第二条第二款第二节的规定，“总统经咨询参议院并取得其同意有权缔结条约，但须经出席参议员三分之二的批准。他提名，并经咨询参议院并取得其同意，任命大使、公使和领事、最高法院法官以及，...【依照】法律规定的合众国所有其他官员。”也就是说，尽管特朗普作为总统有权提名盖兹，但是此提名尚需得到参议院的批准。

尔总统对官员，包括司法部长的罢免权力来自于判例法。在1926年的Myers v. United States, 272U.S. 52 判例中，时任美国最高法院塔夫（Taft）首席大法官表示，“罢免权是与任命权相关的，而不是与建议和同意任命权相关的，当行政权的授予是通过明确的授权来执行时，以确保法律得到忠实执行，此原则强调了有必要将行政权力纳入授予排他性罢免的权力。”

尽管目前的司法部长梅里克·加兰（Merrick Garland）尚未卸任，相信作为谦谦君子的加兰，辞任只是时间问题。加兰部长毕业于哈佛法学院，在2021年3月担任司法部长前，他自1997年起担任美国哥伦比亚特区联邦巡回上诉法院法官，并在2013年擢升为特区巡回法院的首席法官。

2016年，时任奥巴马总统曾提名加兰为美国最高法院大法官，但由于参议院的杯葛尔失败。有理由相信加兰部长会做出忠诚于美国宪法的行为，即遵从首席行政长官的意志。

马特·盖兹2007年才从弗吉尼亚州的威廉与玛丽法学院（William & Mary Law School）毕业，2008年成为佛罗里达州的律师。2010年到2016年期间，他在佛罗里达州的州议会担任议员，2017年才开始担任美国的国会众议院议员。盖兹没有任何司法部门的经验，甚至可以说他连律师从业的经验都相当的欠缺。难以想像盖兹如何胜任司法部长这一重任！

盖兹不仅行业经验稚嫩，他还“因未成年人性虐待、非法吸毒、在众议院分享不当图像和影片、滥用国家身份记录、将竞选资金转为个人使用以及接受不允许的礼物等指控而接受司法部以及众议院操守委员会的操守调查”。当然盖兹对以上指控均矢口否认。

11月15日美国众议院议长麦克约翰逊表示不应公布对盖兹的操守调查报告。约翰逊以盖兹已经辞任国会议员为理由表示调查已经几乎没有实际意义，因此报告无需公布有一定的法理基础，但是考虑到兹事体大，报告也可以闭门转交参议院作为参考。如果报告内容可以大大方方地还盖兹清白，又有什么理由需要藏着掖着呢？

盖兹在2023年10月通过动议并和民主党全体议员结盟戏剧性地赶走了同为共和党的众议院议长凯文麦卡锡。虽然这一“政变”为现议长麦克约翰逊的上位创造了机会，但同时也让盖兹在众议院内和同党同僚间产生了极大的过节。估计他的操守调查报告要么成为国会参众两院掣肘并控制他的武器；要么当他变得失控之际，报告等黑材料会被解密，从而变成弹劾盖兹的证据。

特朗普上台，一切皆为可能，让我们拭目以待。

撰文：吉米言 (卑诗公益法律服务社团 Access Pro Bono Society of BC 法律义诊服务总管及资讯官)

图：美联社