【评论】听障妇女因服务犬被赶下飞机 航空公司犯下大错误

【吉米言法】2024年10月28日，加拿大广播公司刊登了一则新闻：一名失聪的爱民顿乘客在乘坐波特航空公司（Porter）航班时，由于她的服务犬，遭致其他乘客的斥责以及空服员的威胁，最终被迫被架离飞机。航空公司最终承认犯了错误。

如果偌大一个航空公司都可能在残疾人服务的问题上犯错，对于很多卑诗省的中小服务企业，例如饭店咖啡店，都需要重视并了解如何合法合规并且友善地对待残疾客户以及他们的服务犬。

卑诗省的《人权法》（Human Rights Code）的第 8 条规定，“8 (1) 任何人不得在没有善意和合理理由的情况下，(a) 拒绝向某人…任何通常向公众提供的…服务，或者(b) 在任何…习惯上公开的服务方面…因为那个人的……身体残障而歧视某人”。

同时根据卑诗《导盲犬与服务犬法》（Guide Dog and Service Dog Act）的第二条，“2(1)导盲犬、服务犬队或训练犬队可以与非任何该队成员的个人相同的方式进入和使用其所在的任何场所、住宿、建筑物或交通工具 公众被邀请或有权访问，前提是作为团队成员的个人确保狗是团队成员 (a) 不占用公共交通工具上的座位或向公众提供或分发食物的地方（视情况而定），并且 (b) 由皮带或安全带固定。(2) 任何人不得 (a) 干扰第(1)款规定的进入和使用权的行使，或 (b) 对导盲犬队、服务犬队或训练犬队成员的犬只收取第(1)款规定的进入和使用权的费用”。

在现实生活中，相信多数的商家都会妥善处理残疾人相关的服务。挑战往往发生在一些模棱两可的情况下，比方客户的残障状况并不显而易见，导致商家把客户当作普通人对待，并过于苛刻地去核实客户的残疾身份的真伪。

要知道卑诗人权法并未定义“身体残疾”一词。自 1994 年以来，法庭将“身体残疾”一词视为包括任何生理上的残疾。这种残疾是非自身造成的，具有一定程度的永久性，并且损害当事人采取某种措施来正常生活的能力。

尔卑诗人权法庭在考虑当事人是否具有的身体损伤功能限制时，也不完全是一个定量分析，而要考虑 1）身体残疾对其生活功能性的影响；2）社会，立法，以及其他对这种身体缺陷的反应，并将这种反应视为该缺陷是否为残疾提供的背景资讯；3）人的尊严、尊重和平等权利也是考虑的第三类因素。

尽管根据导盲犬法，向公众提供或分发食物的商家可以合法地拒绝导盲犬的进入。但是操作的时候还要注意合理性和人本主义。开门做生意，来的都是客人，多盼兴旺，少结冤家。商家切莫摆出一副宁可错杀三千，不放过一个的态度，要残疾客户拿出残疾证明，出示服务犬的证明，甚至拒绝服务。最后可能适得其反，遭致法庭的处罚。

撰文：吉米言 (卑诗公益法律服务社团 Access Pro Bono Society of BC 法律义诊服务总管及资讯官)