卑詩立法提高住房密度 對歷史建物會構成威脅嗎？
【星島綜合報道】新西敏(New Westminster)設有5個天車站，交通便利。但這可能會為其大量的遺產建築帶來問題。
據《溫哥華太陽報》(Vancouver Sun)報道，卑詩省以交通為導向的建築密度立法，歷史悠久的新西敏市中心和女王公園遺產區的大部分地區都可以重建8至20層的大樓，因為它們距離天車站不到800米。
但事情沒那麼簡單。有些遺產建築或街區可能受到保護，而有些則可能沒有。
關鍵在於是否「指定」。
「透過地方政府章程被指定為遺產的地產，即受到卑詩省府的保護。」起草密度法的省交通和基礎設施廳在一封電郵回覆中寫道：「遺產指定取代了有關交通導向區域的省級立法，可能是地方政府拒絕重新分區的正當理由。」
意即：如果某處地產已被市政府指定（通常是透過遺產復興協議），那麼它就可以受到保護。但如果一處房產只是被列入遺產登記冊，而沒有經過遺產指定程序，那麼它可能會受到密度立法的約束。
但話又說回來，也可能不會。
新西敏市長約翰斯頓(Patrick Johnstone)表示：「坦白說，我不清楚這些變化對這些（房產）有何影響。」
「這是我們仍在努力的事情。」 約翰斯頓認為新西敏歷史悠久的市中心不會面臨風險，因為它已經人口稠密了。
他說：「市中心的實際情況是，我們已經批准了密度，我認為該密度遠遠高於以交通為導向的開發法規所要求的密度。」
「過去，我們在保護遺產建築和引入混合用途開發項目方面，運氣非常好。」
但密度立法對女王公園的影響「將是一場有趣的對話」。
「女王公園可能是卑詩省或加拿大最大的遺產保護區之一。」約翰斯頓說：「這是一個很大的社區，大約一半的社區在地理位置上位於交通導向區域內。」
還有第二項房屋密度立法，即允許業主在一塊土地上建造4到6個單位。
約翰斯頓說，女王公園的大部分地區已經被劃分為最多3個單位，因此可以解釋為它們符合第二項立法。「如果地塊夠大，我們允許興建3個單位。」
但他提醒：「我們圍繞這些議題做了很多很好的工作，例如保護遺產住宅，透過這種保護，他們有能力安置一個車房或安置一個次套房，進行此類工作以獲得更大的密度。我們認為，由於這項工作，並且因為已經開放至3個單位，(第二項立法)其嚴格定義不適用於它們。」
他說：「我們正在與省府進行這些討論。」另一個問題是，位於800米交通密度區內的許多小型公寓樓將會發生什麼情況，其中大多數沒有任何遺產保護。
約翰斯頓說：「作為一個城市，我們一直採取的做法是，有很多地方可以建設新的密度，我們不需要拿出最實惠的中密度住房來把它建在那裡。」
「我們一直非常保護不拆除專門建造的租賃建築來建造新公寓。這如何與這項立法相互作用是我們關心的另一個問題。」
近日，本省公布了省政府擬制定住房保障目標的25個優先名單。新西敏也在名單上，這讓約翰斯頓感到驚訝。
他說：「我想說，新西敏是低陸平原地區少數幾個達到並超過市場租賃和市場公寓區域增長策略目標的城市之一。」
「我們正在按照區域增長策略，要求我們在過去20年建造盡可能多的住房單位。」 約翰斯頓說，新西敏最大的問題是「我們沒有足夠的經濟適用房」。但他認為該市沒有足夠的財政資源來建造它。
「我們需要省政府介入。」他說：「我們已經批准了我們收到的每一棟經濟適用房開發申請。有一些是3年前批准開發的，但還沒有建成，因為沒有資金。」
(圖：新西敏市府官網)
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