杜鲁多内阁以机密为由 拒交外国干预调查相关文件

【星岛综合报道】正在调查外国干预的公开研讯委员会专员霍格(Marie-Josée Hogue)工作受阻,政府内阁以机密为由,修改了调查外国干预加拿大公民民主情况的记录,并扣留有关文件不予调查。

据《环球邮报》(The Globe and Mail)报道,直接向总理杜鲁多汇报的枢密院办公室(Privy Council Office,PCO)称,政府扣留了数量未公开的内阁文件。

公共安全部长勒布朗(Dominic LeBlanc)最初承诺,调查外国干预委员会将有权全面获取秘密文件,包括“所有相关内阁文件”,即使其中一些敏感资讯无法向加拿大人提供。

但在政府对一些内阁记录进行修改,并拒绝霍格获取数量不明的涉及外国干预的文件后,引发了争议。

在霍格5月3日报告的脚注中表示,提交给调查的一些内阁文件已进行修改,并补充,“有关应用这些特权的讨论正在进行中”。

该委员会发言人坦西(Michael Tansey)周三表示,霍格法官没有进一步评论。

PCO告诉《环球邮报》,提供给调查的内阁文件中近10%已被修改,其他数量不详的内阁秘密文件已完全扣留。

PCO发言人布约德(Pierre-Alain Bujold)没有透露有多少内阁文件被扣留,但就表示,该委员会已获准取得内阁所掌握、有关外国干预2019年和2021年选举的“相关资讯”。

布约德在给《环球邮报》的一封电子邮件中表示,“截至2024年5月17日,政府提供的33,000份文件中约9%包含一项或多项修订。完全属于这些豁免范围的其他文件尚未提供给委员会。”

当《环球邮报》要求提供有关哪些文件被扣留的信息,他说:“关于文件收集、制作和适当披露的讨论一直并将继续进行。”

CSIS前高级官员兼渥太华大学国家安全项目主任斯坦顿(Dan Stanton)指出,霍格法官拥有安全许可,可以查看包括内阁记录在内的每一项机密情报。

“如果专员不知情,那么调查的有效性就会受到质疑。”

布约德表示,调查可以广泛接触机密和非机密文件,但受律师-客户特权约束的资讯或属于内阁机密的资讯已被扣留。

并解释此举背后的原因,“内阁保密是西敏制(Westminster system,也称威斯敏斯特制)政府体系的基石,受到公约、普通法和立法条款的保护,这对于内阁有效履行职责至关重要。”

《加拿大证据法》(Canada Evidence Act)第39条保护内阁机密,这是法院长期坚持的原则,以保护部长的集体决策。

保密例外是政府授权向国会议员国家安全和情报委员会(NSICOP)以及情报监督局(National Security and Intelligence Review Agency,NSIRA)披露的内阁文件。这是前总督庄斯顿(David Johnston)在辞去“外国干预问题”独立特别报告专员职务之前提出的建议。

庄斯顿建议不要进行公开研讯,他在去年的报告中写道,NSIRA和NSICOP应该有权查阅他审查过的每一份内阁文件,这两个机构也正在向自由党政府和国家安全机构了解,有关过去两次加拿大选举被指遭到外国干预,以及他们何时知道这一点的。

公开研讯委员会周三(22日)宣布,已就如何处理外国干预加拿大联邦选举程序和民主机构的问题,展开公开研讯。

霍格将于秋季恢复公开听证会,并将于12月底提交打击外国干预建议的第二份也是最后一份报告。

图:加通社

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