審計報告|復康巴士服務最長輪候時間近兩年 去年3條醫院路線8成時間冇人搭

新一份的審計報告今日(24日)出爐,審計署就復康巴士服務展開審查。報告指,固定路線服務用戶和乘客人次有所減少,每條路線的實際全年平均乘客人次亦由4,139減少30%至2,912。並發現截至去年9月的121條路線中,有22條於前年1月至9月用戶名單上每月平均乘客人數為6名或以下。

至於固定路線服務輪候名單上,截至去年9月30日,在固定路線服務輪候名單上包括陪同者有98名申請人,當中有8名申請人,包括6名殘疾人士和2名陪同者已輪候逾1年,而最長的輪候時間為22.7個月,接近兩年。

新一份的審計報告今日出爐,審計署就提供和監察復康巴士服務展開審查。香港復康會網站圖片
新一份的審計報告今日出爐,審計署就提供和監察復康巴士服務展開審查。香港復康會網站圖片

 

拒絕用車要求倍增

報告認為需提高調派作點到點電話預約服務的車輛的使用率,根據審計署分析發現在2019至2023年期間,所接獲的用車要求有所增加,由136,151次增加28%至174,668次,但拒絕用車要求則由10,632次倍增至21,425次。署方亦留意到,儘管拒絕用車要求的次數增加,但在該段期間的平日平均有9至42架車輛處於備用狀態。

審計署建議,密切監察固定路線服務的營運情況,並要求營運商A檢視現行路線編訂,並向固定路線服務用戶名單上未達乘車次數要求的用戶作出跟進。

審批車輛採購建議方面可有改善之處

運輸署負責與復康巴士營運商安排車輛採購,在2018至2023年5個年度間,所採購的車輛數目為124架,共涉開支1.353億元。根據《內部指引》,運輸署應審慎評估營運商所提交採購建議的理據和成本效益。審計署審查2021至2023年由營運商提交的建議,發現部分相關資料,例如現有車輛的使用情況,並未包括在內。

報告又指,需要確保營運商遵從《採購指引》,指出2020至2023年3個年度間全部6項採購工作,其中4項與營運商A有關,2項與營運商B有關,發現有不符《採購指引》的情況。關於營運商A,儘管開標委員會委員按規定須為管理職級人員,但在1項採購工作中,開標委員會1名委員的職級低於管理職級。此外,沒有文件證據顯示全部4項採購工作的投標評審報告均獲得運輸署核准;及關於營運商B,在全部2項採購工作中,開標委員會均只有2名委員,而非規定的3名。

審計署建議,為復康巴士服務安排車輛採購時,要求復康巴士營運商於採購建議中提供額外相關資料供運輸署評估,以及採取措施,確保《採購指引》得以遵從。 

需檢討載客量偏低路線

審計署又指,醫院路線載客量偏低,去年12條醫院路線當中,有3條路線平均每次車程的乘客人次少於1。特別值得注意的是,這3條路線80%或以上的車程沒有乘客。至於旅遊路線方面,報告指出去年5條旅遊路線的預約次數、行程車次和乘客人次,發現在獲提供服務的共195次預約中,有141次預約為大嶼山線的服務,共906乘客人次,佔72%,只有54次預約為餘下4條路線的服務,合共196乘客人次,佔28%。

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