香港通过23条 欧盟联合国英美同谴责

香港立法会全票通过“维护国家安全条例草案”，欧盟发表声明，对港人权利和自由受条例的潜在影响感到担忧，认为将加剧侵蚀香港基本自由和政治多元化。联合国人权事务高级专员Volker Türk谴责港府仓促通过23条立法，形容是“人权保障的倒退”。英国外相卡梅伦亦批评立法会仓促通过新的国安条例，将进一步损害香港的法治、自治，以及权利和自由。

中国外交部驻港公署对此表示强烈不满和坚决反对，强调维护国安天经地义，香港特区立法不容诋毁，敦促欧盟正视香港社会支持国安立法的强烈呼声，摒弃虚伪双标和狭隘偏见。公署表示，条例明确将尊重和保障人权作为重要原则，保护《基本法》规定的各项权利和自由，亦不会对在港外国机构和人员的正常活动产生影响。

欧盟的声明称，条例中与外部干预和国家机密有关的条款定义广泛、具有域外效力等，尤其令人忧虑。欧盟外交与安全政策高级代表博雷利表示，条例可能严重影响在香港的欧盟办事处、欧盟成员国使领馆，以及欧洲公民、组织和公司，“这也引发有关香港作为国际商业中心长期吸引力的质疑”。

欧盟将继续评估有关影响，并敦促当局保障港人行使权利和自由，同时呼吁港府和北京加强外界对香港特区在“一国两制”原则下拥有高度自治的信心。 

卡梅伦：在港生活将面对更多困难

卡梅伦则敦促港府尊重《基本法》、维护香港自治及法治，依循国际承诺及法律义务行事。他说，条例扩大解释“国家安全”和“外部干预”，将令到在香港生活、工作或从商的人面对更多困难；同时，条例除了未能为在香港活动，包括外交使团在内的国际组织提供确定性，还会加深香港社会目前在政治领域的自我审查文化，令到言论、集会和媒体自由持续遭到侵蚀，以及破坏香港履行具有约束力的国际义务，包括《中英联合声明》和《公民权利和政治权利国际公约》。

中国驻英国大使馆发言人回应称，英方有关言论歪曲事实、颠倒黑白，粗暴干涉中国内政，中方坚决反对，强调香港事务纯属中国内政，英方没有资格说三道四。中方敦促英方停止对香港《基本法》23条立法的无端指责，停止以任何借口干涉中国内政。

发言人又谓，香港特区立法会审议通过《维护国家安全条例》，进一步落实特区维护国家安全的宪制责任，立法程序严谨规范，罪行要素界定清晰，刑罚轻重宽严适度，符合国际法和国际通行惯例，充分保障香港居民享有的权利和自由，并将使香港营商环境更稳定和明朗。

联合国人权专员：港人权保障倒退

联合国人权事务高级专员Volker Türk谴责港府仓促通过《基本法》23条立法，形容是“人权保障的倒退”。他在声明中称：“令人感到震惊的是，尽管该法案有许多条文与国际人权法不能相容，各界严重关切，但是如此重要法案的审查程序竟加速，仓促通过立法。”

图克表示，法案未经深入审议和有意义的咨询程序就被通过，对保障香港人权是一种倒退。他指出，广泛定义和模糊的条文可能导致一系列受国际人权法保护的行为被刑事化，包括言论自由、和平集会以及接受和传递讯息的权利，而这种模糊性令人深感不安，因可能被滥用来对付不同意见的声音、记者、研究人员、民间社会行动者和人权捍卫者。

美国会将继续评估香港所享优惠待遇

美国参议院外交关系委员会主席卡丁（Ben Cardin）亦发声明，对《基本法》23条立法获得通过深表关注，认为港府是继续按北京的要求行事，而条例定义广泛且含糊，尤其是对分享“国家机密”和参与“外部干预”的罚则，加上具有域外效力，将对香港仅余的自治和自由产生寒蝉效应，同时使他对美国公民、企业和独立媒体在香港的安全和运作感到担忧。他说，鉴于中国持续打压香港的基本自由，美国国会将继续评估香港特别行政区在美国法律下获得的优惠待遇。

对于外国质疑《基本法》 23条立法破坏香港的人权法治，香港政务司司长陈国基反驳称，2019年香港多处发生游行示威，但当时外国没有批评那些行为影响人权，反观如今市民可以安心外出逛花市，才是行使他们的基本权利。 

陈国基表示，西方国家不断抹黑《基本法》23条立法，但本身都设有保护国家安全的条例，他反问为何香港不可以。他说，这些国家的言论，明显是希望香港不要设立国安条例，令他们有机可乘，破坏香港安宁。

香港政府强烈反对和谴责有关抹黑诋毁言论

香港特区政府今日（20日）坚决反对和强烈谴责一些美西方国家、反华组织、反华政客、外国媒体、“走佬”外国的通缉犯等在《维护国家安全条例》于3月19日获立法会全票通过后，继续作出抹黑诋毁、极为误导和错误的言论。有关言论不但歪曲事实、颠倒是非，亦全然漠视香港特区立法的宪制责任和实际需要，以及该法例订立后，对经济发展和人权保障所带来的正面效果。

发言人表示，香港特区负有维护国家安全的宪制责任。根据《联合国宪章》为基础的国际法及国际惯例，维护国家安全是所有主权国家的固有权利。很多普通法司法管辖区，例如美国、英国、加拿大、澳洲及新西兰等西方国家及新加坡等，都制定了多部维护国家安全的法律。恶意抹黑《维护国家安全条例》的反华分子却对此视而不见、大放厥词，是典型的政治霸权和虚伪的双标。

发言人指，在《维护国家安全条例》获立法会全票通过后，市民大众和社会各界， 包括商界及各大主要商会、法律界（包括香港律师会）、地产商会、青年界别和其他专业界别、政党等，均纷纷以公开发表声明等方式表达支持特区政府的立法工作；表示反对的都是境外势力，因为这会增加他们危害我们国家安全的成本和难度。在公众咨询期间，政府共收到超过13,000份意见书，98.6%表示支持及提供正面意见，反映《基本法》第23条立法有强大的民意基础。
 
而立法会整个立法过程，全面按程序进行，议员审议认真谨慎，绝不马虎。法案委员会连同早前内务委员会为《基本法》第23条立法事宜成立的小组委员会，一共举行了25次会议，用了近50小时详细审议每一条文（比2023年在法案委员会审议的最长时间超出三成），提出近1000条问题和意见，产生了91个修正案，绝大部分是采纳议员的意见，部分条文更讨论超过一小时，反映立法会已作充分讨论，每位委员都一丝不苟，以高质高效完成审议。
 
发言人又称，有效防范、制止和惩治危害国家安全的违法行为，正是为了更好地保障个人基本权利和自由，并确保香港特区内的财产和投资受法律保障。对人权保障和对法治原则尊重，是《维护国家安全条例》的原则，并已经写入条文内：条例第二条明确订明，尊重和保障人权，依法保护根据《基本法》和两个国际公约适用于特区所规定享有的权利和自由，即《公民权利和政治权利国际公约》、《经济、社会与文化权利的国际公约》适用于特区所规定享有的言论、新闻、出版、结社、集会、游行、示威等的权利和自由，都依法获得保障；及对于危害国家安全的行为和活动，应当按法治原则坚持积极防范，依法制止和惩治。
 
发言人表示，以上对人权的尊重和保障，可体现在以下几个层面：法律条文，包括定义、罪行元素、适用对象和范围清晰，精准针对危害国家安全的行为和活动，市民无需担忧会误堕法网；提供适当的例外情况及免责辩护；刑罚与刑责相称；罪行不具追溯力；保障法院独立审判不受干涉。《维护国家安全条例》充分考虑保护在香港的金融、媒体和各类组织的正常商业行为和国际交流需要，特区政府已在不同场合多次强调这些正当商业行为和国际交流丝毫不受影响，但是作出抹黑的美西方国家、反华组织（包括“香港监察”、国际特赦组织）、反华政客（包括彭定康）、媒体、‘走佬’外国的通缉犯等刻意选择无视，对条例横加批评，其专横跋扈表露无遗，充分暴露其唯恐香港不乱的险恶用心。
 
发言人又指，《维护国家安全条例》让香港可以有效防范、制止和惩治危害国家安全的行为和活动，包括间谍活动、外国情报单位的阴谋陷阱和敌对势力的渗透破坏；“黑暴”、“颜色革命”再次降临香港特区；以及“港独”和暴力破坏。我们不需要再担心破坏分子“揽炒”香港、破坏公共设施、掷汽油弹、纵火、殴打不同意见的市民，把香港推到深渊，摧毁香港多年的建设。香港的市民从今开始都不会再经历这些伤害和悲痛。
 
发言人续称，《维护国家安全法》成功订立，香港特区维护国家安全的法律制度和执行机制的短版终于得以完善。亦再次强调，这是一部防御外部势力危害我们国家安全的法律，它让香港有更坚固的门，更有效的门锁保护家园，只有那些想闯入香港家园，侵害掠夺的人才不想香港立法保家衞国。特区政府强烈敦促这些别有用心的西方国家、反华组织、反华政客、媒体、“走佬”外国的通缉犯等停止诬蔑抹黑、干预属于中国内政的香港事务，这些卑劣的政治技俩注定以失败告终。