23条立法|叶刘:“白纸草案”纯属拖延无需要 林健锋冀暑假前完成立法
政府今日(12日)向立法会提交2024年度立法议程,其中包括由保安局负责的《维护国家安全条例草案》,其目的是落实《基本法》第23条,拟提交时间为“上半年度/下半年度”。行政会议召集人、新民党主席叶刘淑仪见记者时表示,23条超过26年未立法,需早日完成,又指西方评价偏颇,形容西方国家皆有更严苛的国家安全法。行会成员、商界立法会议员林健锋指,稳定的政治、经济环境对外资更具吸引力,若政府年初提交草案,希望暑假前完成立法。
叶太:明确为“蓝纸草案”
被问及政府有否需要先做“白纸草案”,即没有既定立场,以拟稿形式咨询,叶太相信政府会按本地程序进行,包括发问卷、3个月咨询再将草案交给立法会等,又指条例草案明确为“蓝纸草案”(已草拟立法框架、原则等),看不到有做“白纸草案”的需要,形容后者“完全是拖延手段、绝不可行”。






至于外资会否对23条立法表示担忧,叶太不认为就国家安全立法与外资有直接关系,形容外国的国安法律更为严苛,并不断更新法例,相信23条亦能维护个人基本人权与自由。
对于会否担心引起民怨,叶太指经历2014、2019年风波,相信市民已明白国安重要,“稳定才有繁荣基础”,不觉得会重复2003年的风波,但强调政府及传媒要做好解说工作。被问及是否有意做法案委员会主席,叶太未正面回应,只说要视乎议会同事、与政府协商。
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林健锋:立法后更具备对外资吸引力
另一位行会成员、经民联林健锋指,工商界全力支持23条立法,形容是香港宪制责任,工商界亦觉得会进一步稳定香港政治环境,有利进一步营造平稳营商环境。他说香港社会在国安法后稳定下来,旧有投资者重回香港、新投资者“落场”,相信23条立法落实后能进一步堵塞漏洞、稳定民生,亦是工商界乐见,将对香港更加有信心。他希望如草案在年初递交,能在暑假前完成立法。
被问及会否担心外国媒体因23条“唱衰”香港、影响外资,林健锋指“唔可能因为有盲目抨击就唔去做”,形容这种态度“已经过时”,香港已蹉跎岁月26年,对香港、对国家都是“失职”。
提及早前穆迪下调香港评级,林健锋指国安法后东盟、中东新投资者因应香港稳定投资,认为部分机构不将实际情况了解而鲁莽下调是“不明智”,重申工商界投资的都是经济、政治、民生稳定的地方,认为香港可以承担该功能,23条立法后更具备对外资的吸引力。
狄志远称不反对立法 促交咨询时间表
立法会唯一“非建制”、新思维主席狄志远,希望政府尽快明确提交时间,又指过往23条曾为为香港带来重大政治风波,强调自己不反对23条立法,但根据过往经验政府有责任做好风险管理,通过咨询、解说将引起风波的风险降到最低。

狄志远指,时至今日仍有不少市民对23条有所担心,包括妨碍日常生活、参与社会的空间等,形容“很多市民适应紧国安法”,希望政府官员做好23条的解说、解除市民疑虑与情绪上困难,否则他担心会再引起政治风波,或对言论自由、“一国两制”有所误解,亦是不良影响,故提醒特区政府需小心处理。
狄志远对政府提出三点要求,第一是列出咨询时间表与相关工作,让市民清楚这是“真的咨询还是‘走程序’”;第二是做好民意掌握,包括问卷调查、区议会资讯等,并完成民意报告,形容“无民意基础不可能说服立法会或市民”;第三是呼吁立法会成立法案委员会时,成立公听会,听取市民意见。
被问及会否全票通过草案,狄志远指“大家都明白要做好呢样嘢”,又指如果政府做好解说、得到民意支持,也会较容易得到立法会支持。至于立法审议时间,狄志远认为“唔好急于做、但都无必要拖、实事求是做”,强调时间表要显示充分民意咨询。
记者:常彧璠
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