大棋盤｜區會出勤指標 考起多職議員

立法會議員出勤率近月大為提升，主席梁君彥形容議員明白勤力未必有用，要顧及公眾形象才可事半功倍，這套理論放在新一屆區議員身上，未知是否合用？政府昨公布區議員履職監察指引，當中訂立多項指標，包括出席率不可低於8成、每年向區會主席交報告、辦事處每周辦公至少40小時等，非常具體。

經完善的區議會，政府對新區議員要求提高，固是市民之福，不過對一些身兼多職的區議員而言，隨時被考起。根據指引，區議員須出席區議會會議，每年在大會或轄下委員會/工作小組會議的出席率均不得低於80%，並有責任避免遲到早退。

民青局昨日(18日)分別為港九同新界候任區議員舉辦地區治理培訓班，圖為民青局局長麥美娟。資料圖片

陳月明則是「雙料議員。資料圖片

鄉議局主席兼屯門鄉委會主席劉業強是唯一一位三料議員。資料圖片

區議員出席率不可低於8成。資料圖片

新一屆區議員辦事處每周辦公至少要有40小時。資料圖片

翻查紀錄，區會大會約每兩個月一次，有時會額外「加會」，一般在周二舉行，換言之每年有6至8次左右的區議會大會，議員「走堂」兩次，出席率即低於八成。

今屆區選，現任立法會議員都不參選，但仍有兩名議員因身兼鄉事委員會主席，被列入當然區議員，分別是鄉議局主席兼屯門鄉委會主席劉業強，以及打鼓嶺的陳月明。其中劉業強更身兼行會成員，而行會一般在周二早上召開、鄉議局大會則在每月第三個周二舉行，與區會有機會撞期。

劉業強向筆者指，過去4年任期內至少3年受疫情影響，加上多名區議員辭職，區會工作被打亂，未來會盡量安排時間出席區會會議，強調屯門地區議題他在立法會、行會層面同樣能關注，部分議題已駕輕就熟，不成困難。至於會議撞期問題，他認為總有辦法，而過往區議會大會亦有在星期一召開的先例，未來會與民政專員緊密溝通，確保不遺漏重要工作。翻查資料，劉業強在本屆區議會有紀錄的21次會議中，出席了17次，比率為80.95%，僅僅及格。

不過要留意的是，若區議員有合理理由獲批缺席會議，其不能出席的會議數目，不會計算在出席率之內，合理理由包括出席立法會或政府委任的機構會議等；換言之，即使劉業強因出席行會而缺席區會，亦不會變成「逃學」。

一名區會老將直言，理解政府要監察議員表現，但指引列出多項工作，對議員工作自由度有限制，笑言立法會亦可考慮訂立清晰指標。有雙料議員則認為，履職指引要求不算高，列明辦事處開放時間可令市民更易求助，又指立法會與區議會的憲制地位、組成方式不同，不能直接比較，而目前立會議員亦有開設辦事處的要求，例如選委界議員與直選議員開聯合地辦。

新一屆區議員明年1月1日上任，據悉當日一眾議員須到政府總部宣誓，將會由麥美娟監誓。

聶風

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