英國落閘5辣招收緊移民政策

英國將推出措施，減少移民數目，大部分措施明春生效。

英國預料最快明年舉行大選，選情告急的保守黨政府周一宣布收緊移民政策，推5項措施降低屢創新高的移民人數，目標是把英國的淨移民數目每年減少30萬，大部分措施明年春季起生效。主要措施包括提高技術工人簽證的最低工資門檻、醫護人員移民不能再帶家人、移民保健附加費（IHS）大幅提升等。企業及工會都抨擊有關措施將帶來反效果，尤其對勞動力短缺的公私營醫療服務將是「一場災難」。有移民顧問認為，隨着英政府收緊移民，將來持BNO人士入籍的審批也可能趨向嚴格。

內政大臣祁湛明（James Cleverly）向國會議員提出，計劃把英國移民數目每年減少30萬人，並表示收緊移民政策的一系列措施，將於明年春季起生效。祁湛明周一向國會議員說：「移民人數太多，需要減少……適可而止。」首相辛偉誠辦公室宣稱，今次提案是「有史以來對合法移民最嚴厲的打擊」。據英國國家統計局（ONS）資料，2022年移入英國的人數比移出的多了74.5萬人，大部分來自印度、尼日利亞、中國。

最低工資門檻增兩倍

祁湛明宣布的5點計劃（見附表），主要包括提高技術工人簽證的最低工資門檻，最低年收入由26200英鎊提高至38700英鎊（約38.2萬港元）。家庭簽證的最低收入要求同樣升至38700英鎊，這幾乎是目前門檻的兩倍。高度依賴移民人手的保健及社會護理行業，獲豁免上述薪資限制。但是，來自海外的保健及護理人員，不能再同受養人來英國。此外，移民使用醫療服務的附加費將提高66%至1035英鎊（10211港元），以BNO途徑赴英的港人預計受到影響。

Unison工會秘書長麥卡尼婭批評，這些措施對保健和護理業而言是一場 「徹底的災難」。她說，這兩個行業都嚴重缺乏人手，沒有移民，醫院和護理院根本無法運作。移民將前往其他國家，不想被逼與家人分離。慈善組織「英格蘭護理」（Care England）稱，脫歐以來人手人愈加短缺，移民正在拯救社會護理業。英國公營醫療機構國民保健服務（NHS）系統認為，這些變化「令人深感擔憂」，可能會阻礙衞生領域的員工來英。經濟學家也指出，英國需要移民來填補必要的工作職位，尤其是保健和低薪的社會護理崗位。

保健醫護不能帶家屬

2022年的淨移民數字創新高，主要推動力是疫後非歐盟國家前來英國學習和工作的人大增，特別是在醫療和社會保健領域。英國也收容了數以十萬計逃避戰火的烏克蘭人和持英國國民（海外）護照（BNO）移居英國的香港人，但該局稱這些數字近幾個月呈放緩。

美聯移民顧問高級策略總監鄭天殷接受電視台訪問時稱，隨着英國當局收緊移民政策，將來對持BNO港人的入籍審批，也可能會更加嚴格，例如或考慮他在英國是否有全職職業，是否有固定收入等。她認為香港人移民英國的意欲，也會隨着當地政策改變而降低。

英國最快明年舉行大選，移民成為關鍵議題，目前選情對主要反對黨工黨大大有利，許多選民認為移民對原已短缺的公共服務和房屋危機增加壓力。自上月公布2022年移民數據以來，辛偉誠持續面臨壓力。

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