專訪︱張炳良： 國家安全與本港獨特性可兼得 政府須制止「過左」行為

教育大學公共行政學顧問、前運房局局長張炳良近期撰文，談到香港在目前的地緣政治環境下，需要注意外間對港的觀感，其中包括《香港國安法》的執行方式。他接受《星島》訪問時表示，《香港國安法》內容確實比其他國家或地區同類法律未算太嚴厲，西方國家對香港的指控可能涉及偏見。但他認為，國安法主要用作處理非常規事情，不能隨便使用，特區政府有需要主動及公開制止個別「過左」的行為，以免影響本地市民及國際對香港的觀感。

教育大學公共行政學顧問、前運房局局長張炳良。（資料圖片）

前運輸及房屋局局長張炳良。（視像訪問截圖）

圖書館書簪下架風波，連一些非政治類書籍都受牽連，被認為是「寧左勿右」風盛行的一個顯例。（資料圖片）

張炳良指，本港國安法條文對比世界其他地方未算太嚴厲，但重點在於如何執行。（資料圖片）

張炳良指，本港國安法條文對比世界其他地方未算太嚴厲，但重點在於如何執行。（資料圖片）

指香港國安法未算嚴

張炳良解釋，國安法是用作處理一些常規法律不能解決的問題：「世界各地，包括許多港人移民的目的地都會有。你看看美國如何針對中國，便會明白西方國家可能存有一些偏見。」以條文來說，香港國安法的規定的4項罪類未算太過嚴厲。

他認為，分別在於《國安法》執行過程中，有否被錯誤應用在非國安範疇上，導致部分市民出現「恐懼」心理。他稱國安法一般規定得相當嚴苛，賦予當局很大權力，處理極端問題，不會用作處理日常政策，如公眾治安。

張炳良強調，國家安全與香港的獨特性，兩者並無必然衝突可以兼得，「最關鍵的是，不要令人有個觀感，覺得每日都生活在國安法之下。不是說香港已經是這樣，但我們要避免這回事。在國家安全與基本法保障的各項權利之間取得平衡，要展示『儘管香港有國安法，憲制上一些基本原則不可逾越，但仍然是個開放、自由、包容的城市』，我們是把持得住的。」

他舉例指，近期社會上出現了一些過度或不當使用國安概念的事件，例如學校圖書館，連魯迅書籍也被「建議」下架；一些存在已久的塗鴉，僅僅因為使用黃色帽子主題，被指有問題要移除，「這就是國安推到極端。」他指這些行為未必出自官方授意，但會明顯影響香港的外間形象，不利說服外界香港仍然多元、包容，「多元是包括政見的多元，只要不違《基本法》，任何事情都有辯論空間。」

他認為，每個社會都有極端聲音，政府不可能全部介入，但當發生一些過火事件，理應有所表示，公開制止這些行為，「政府作為擁有公權力的機構，首先自己一定不能做這些過火的行為，其次他們也有責任對這些偏激、傷害社會主流價值和利益的行為表態。」

記者：林劍

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