【评论】坐而言不如起而行 快填写反种族主义立法问卷

【吉米言法】卑诗政府的反种族主义立法问卷9月30日就要截止了，您参加了吗？

英王乔治三世于 1763 年发布的《皇家公告》明确原住民所有权已经存在并续存，所有土地在通过条约割让之前都将被视为原住民土地。 该公告禁止定居者向原住民索取土地，除非土地首先被国王购买然后出售给定居者。皇家公告进一步规定，只有代表主权的君主才能从原住民那里购买土地。

“大多数原住民和法学者认为《皇家公告》是承认现有原住民权利和所有权（包括自决权）重要的第一步...《皇家公告》甚至被称为原住民的’大宪章’。”

加拿大有一百八十多万原住民，分属六百多个民族。其中卑诗省约有二十万原住民，涵盖了两百多个民族。但在加拿大的六百多个民族中， 只有六成的民族跟加拿大签署了总共七十个土地条约。在卑诗省，土地条约几乎是一片空白。 根据2014 年出版，由前司法部长王州迪女士撰写的《原住民治理工具》一书，“卑诗省的条约谈判可以说是加拿大有史以来最复杂的谈判，也是世界上有史以来涉及原住民最复杂的条约谈判”。

联合国大会在2007年通过了《联合国原住民权利宣言》， 强调原住民享有有尊严的生活，维护和加强原住民机构、文化和传统， 以及追求与原住民的需求和愿望相称的自决发展的权利。此宣言已被包括加拿大政府在内的一百四十八个国家通过。而卑诗省政府于 2019 年 11 月通过了实施联合国宣言的《原住民权利宣言法》，为解决原住民传统领土未割让的问题迈出了重要一步。

《原住民权利宣言法》要求卑诗省与原住民协商与合作，制定并实施行动计划，以实现《联合国宣言》的目标。其次，立法要求定期向立法机关报告，以监测法律协调和行动计划实施的进展，包括在每年 6 月 30 日之前提交年度报告。此立法更允许卑诗省灵活地与更广泛的原住民政府签订协议并共同行使法定决策权。

在这个法律框架下，卑诗政府提出了在2022年和2023年分别起草实施《反种族主义数据法案》以及《反种族主义法案》的目标。在2022年6月，卑诗省的反种族主义数据法案 (ARDA) 正式成为法律，为基于种族的数据收集奠定了基础。在此基础上，卑诗政府明确“首要任务是就更广泛的反种族主义立法取得进一步进展”。

卑诗政府希望了解，政府如何能够通过反种族主义立法更好地支持原住民和少数族裔？卑诗省政府应在哪些领域开展工作，来帮助社区，受害人，以及种族暴力的幸存者疗愈？卑诗政府可以实施哪些计划？来防止进一步的社区伤害？卑诗政府如何能够对该立法的进展和结果负责？卑诗政府有什么好的办法能帮助公众了解这项立法的最新进展？多元文化以及反种族主义的异同，分别都如何影响着您的生活？

华裔作为占卑诗人口十分之一的少数族裔，也积极地响应了此次的调研。现在距离截止还有几天的时间，如果各位尚未完成问卷，那就赶紧填写吧！

撰文：吉米言 (卑诗公益法律服务社团 Access Pro Bono Society of BC 的资讯官)