【聯合國大會】美國首提印度 日本 德國 巴西 非洲國家當安理會常任理事國

美國總統拜登19日在聯合國大會上發言時再次呼籲對聯合國進行改革，增加安理會常任理事國和非常任理事國的數量。

拜登總統在去年的聯大發言中強烈表示支持擴大安理會，首次提出除了支持印度、日本、德國和巴西成為常任理事國之外，還支持給與非洲國家常任理事國席次。拜登週二的演講中透露，美國「已與許多成員國就擴大安理會問題進行了嚴肅的磋商」，並承諾華盛頓將繼續盡自己的一份力量推動改革努力。

拜登說：「我們要有打破常常阻礙取得進展和共識的僵局的能力。」他說：「我們需要更多的聲音、更多的觀點 ...... 每個人都同意安理會需要改革，但沒有人同意該怎麼改。」

由於安理會改革攸關國際新秩序重組、及國際權力的再分配，在誰應該「入常」、爭取安理會永久席位面前各國似乎也只有永久的利益，甚至政治理念接近的國家之間也互不相讓 。 在過去長達20多年的時間裡，印度、巴西、德國和日本組成的「四國集團」（G4）一直是推動聯合國安全理事會改革最重要的力量之一，也被認為是最有可能「入 常」的國家，但在這個問題上卻遭到了一些國家的反對。 

多年來，印度一直渴望成為聯合國安理會常任理事國，增加自己在國際事務上的話語權，然而，印度認為中國是阻礙其實現這一抱負的最大障礙。印度外交部長上個月指出，中國是五個常任理事國中唯一反對印度入常的國家。早在2010年，時任美國總統奧巴馬在印度國會演講時宣布，希望聯合國安理會在未來幾年的改革中能接納印度成為常任理事國。俄羅斯雖然已經明確表示反對 德國和日本入常，但在印度的問題上也表達了與美國相同的立場。今年2月，俄羅斯駐印度大使再次重申了莫斯科支持新德里入常 。

在聯合國安理會改革的問題上，中國常駐聯合國代表張軍在2021年的聯合國審議改革問題會議上說，各方仍存在重大分歧，因此不應倉促行事，改革應達成最廣泛的政治共識，而且要尋求兼顧各方利益 的「一籃子」解決方案。

新德里觀察家研究基金會研究和外交政策副總裁哈希·潘特（Hash Pant）在回應美國之音時說，中國是聯合國安理會常任理事國中唯一「以程序問題拒絕支持印度常任 理事國的國家」。卡內基國際和平基金會的派崔克說，很難想像中國會批准日本或印度成為常任理事國，因為它們是地區競爭對手。 他說：「以印度而言，尤其是他們之間存在嚴重的領土爭端。」

前布殊總統副助理、外交關係委員會的艾布拉姆斯說，中國的立場是支持發展中國家加入聯合國安理會，但也表示改革必須緩慢而謹慎，「事實上，我認為中國並不希望看到 現在的格局發生改變。」

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