【新闻专题：救生艇遗孤三之二】16/17港生在加困境 团体促填补政策漏洞

【星岛记者郑乐炜、陈仪芬报道】加拿大推出的“港人救生艇计划”因政策漏洞，让不少“16/17苦主”，难以就现行政策入纸申请永居权，不少人对未来感到徬徨，不知应否继续等候政策更新；另觅出路；还是无奈回流香港，对于他们来说，这艘“救生艇”似乎停济不前。

《星岛》记者分别访问加国三大致力关注“港人救生艇计划”的民间组织，了解更多本地团体在地的政策上游说工作及实战经验，有望尽快填补政策漏洞。

 

家和总干事：移民部暂未有针对港人放宽申请永居意愿

 

加拿大政府“港人救生艇计划”（OWP）虽然 放宽，但经“救生艇计划”申请永居权（PR）方面 移民局迟迟不肯松口。一向致力推动救生艇计划的家 和总干事黄晓莹博士向《星岛》坦言，现时争取到的 “只有20% 阶段性胜利”，未来将继续争取为救生 艇下的PR 政策延期。

“第二道门”仍然重门深锁

黄晓莹表示，加拿大移民部推出的新政策像是 为救生艇政策开了“第一道门”，令许多原本不够时间申请OWP 的香港年轻人，现在有多两年额外的申请时间。现在只要香港人有10 年内的专上学院毕业证书，就可申请三年的OWP 赴加。但与此同时移民部仍未放宽PR 申请资格，换言之申请PR 时依然需要五年毕业内的毕业证书，形容“第二道门”仍然重门深锁。

黄晓莹在4 月10 日接受《星岛网》访问时表示，据她个人理解，移民局仍然希望在修改Stream B 方案时惠及的不止港人，更能对其他国家持工签抵加拿大的人一视同仁。换言之按家和理解加拿大移民局暂时“维持原判”，希望经OWP移加、但无法接驳Stream B申请PR 的毕业生，很大机会需寻其他途径在加拿大留下。

黄博士表示，家和在上一次移民部放宽救生艇 计划后继续积极与移民部官员磋商，但暂时移民部的 回应和上次记者会无异。加拿大移民部长曾强调，移民计分是保障国家的方法。而且香港人申请OWP 并不等于会远赴加拿大工作，更不等于一定会在加拿大 留下来长居。故此按黄晓莹理解，移民部暂未有针对香港人放宽申请PR 的意愿。

联邦政府年初时表示，除了救生艇外年轻人还有其他留加途径，例如快速移民通道（EE）、省提名计划（PNP）等，建议在“死线”外的年轻人选用其他途径留加。事实上，透过救生艇计划申请OWP 再申请PR 的难度不高，与EE、PNP 的申请难度根本无法同日而语。救生艇计划Stream B 申请人只需 有大专或以上学历，IVE 和VTC 亦包括在内。但快速移民通道（EE）的IELTS 要求至少6 分以上，对学历也有一定要求。省提名计划（PNP）以安省为例， 也需要符合特定种类的工种才能留下。

根据家和在去年12 月16 日至12 月20 日期间 做的统计报告的数据显示，在335 名受访者中，超过两成二的受访者毕业自2016 及2017 年。这批毕业生在透过救生艇计划申请PR时，不符合符合“过 去五年大专毕业”的申请条件。除此之外，有八十二名受访者认为五年限制造成了一定困扰。

黄晓莹认为，按移民部部长Sean Fraser 在2月6日记者会的说法，政策还未最终决定。家和呼吁有意赴加或在加拿大的港人多帮忙，“俾多啲移民数据 IRCC。”家和多年来都为赴加或即将赴加的年轻人提供免费咨询。虽然前路困难重重，黄博士仍然鼓励香港年轻人坚持下去。

 

“香港监察”政策顾问：联邦政府迟早会填补漏洞

 

加拿大移民部长在2023 年2 月6 日召开记者会 扩大香港救生艇计划。在修改的政策中，并未提及香 港救生艇2016及2017年毕业生无法顺利由开放式工作签证衔接到Stream B 续成为永久居民的漏洞。香港监察（Hong Kong Watch）及多个团体在移民 部记者会后不断向联邦政府施压，加拿大香港监察政 策顾问及前国会议员助理Katherine Leung 接受《星岛》访问时表示，在磋商过程中对联邦政府有信心， 认为联邦政府迟早会填上救生艇这个漏洞。

联邦政府“计错数”？

加拿大香港监察政策顾问Katherine Leung 表示，2016 及2017年的香港毕业生在用OWP到加拿 大时面对的困境因人而异。他们一部分在申请时已知 道自己无法由OWP 衔接Stream B 申请永居，另一 部分则是在加拿大宣布救生艇Stream B详情后，才得知自己跌入漏洞。Katherine 表示，在与移民部磋商的过程中她感受到联邦政府当初是“计错数”，并不是有意为难这群逃离香港的年轻人。

“同移民部磋商嘅时候，佢地先惊觉有呢个漏洞”，Katherine 估计联邦政府在推出政策后，并没有再仔细研究落实详情，以致在知悉2016 和2017“苦主”无法申请PR 的处境时，才惊觉计划有漏洞。 但加拿大凡事讲求程序，当下香港监察不断与移民局磋商及把问题送上国会施压后，审批仍然需要时间。

不放弃16/17 毕业生

对于坊间揣测联邦政府在扩大救生艇计划记者会时态度暧昧，要求无法用OWP衔接Stream B 申永居的“苦主”改用快速移民通道（EE）和省提名计划 PNP（申请永居），是准备放弃这批毕业生的表现。 Katherine不认同这种说法，她表示在与联邦政府磋商的过程中，移民局和国会给予的反应大多乐观正面。但始终审议需时，在未有最终定案前，联邦政府也会官腔地呼吁各位“苦主”改用其他方法留下。

不过，大多数“苦主”相信很难透过其他移民计划申请永居， Katherine 承认在与这群2016 和2017年毕业生接触时，发现部分人OWP 签证开始到期。而且香港监察帮这群毕业生计分后，发现大多数人都无法经其他途径留加。例如EE和PNP等要求的分数甚高，这群毕业生大多数不符合资格。

她补充，移民局在上次扩大香港救生艇计划的 记者会上放宽了OWP的申请条件，将OWP 的申请 期限从毕业五年内扩大到十年内，意味着2013 年毕业的香港人都可以透过OWP来加。但如果联邦政府不堵塞救生艇漏洞，只会制造更多苦主。

她认为联邦政府不会让相关情况发生，香港监察亦不断与联邦政府磋商，务求令OWP与Stream B 顺利衔接。但Katherine 呼吁无法顺利衔接Stream B的毕业生们不要放弃希望，先尝试以其他方法留下来静待好消息。

 

图片: 星岛、加拿大香港监察

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