芬兰入北约│与俄罗斯边界激增一倍 分析:边界地带布满“火药桶”
4月3日,芬兰总统办公室表示,芬兰将于今日(4月4日)正式加入北约。北约秘书长斯托尔滕贝格称,芬兰成为北约第31个成员国。《新京报》专栏作家徐立凡分析了芬兰加入北约,以及瑞典加入“北欧四国联合空军”,令区域局势出现变化。
徐立凡指出,自去年2月俄乌冲突升级后,由桑娜·马林领导的芬兰政府于当年5月放弃了坚持了数十年的中立政策,与瑞典一起申请加入北约。
4月2日,马林所属的社会民主党在议会选举中败给了芬兰民族联合党和芬兰人党。按照惯例,马林将在下一届政府组阁成功后离任。即使芬兰“入约”并未在选举中给马林起到加分作用,欧洲的安全角势又将出现新的变量。


徐立凡表示,北约与俄罗斯的边界线约1,210公里。芬兰与俄罗斯的边界线就长达1340公里。芬兰“入约”后,北约和俄罗斯的边界线将增加超过一倍。这将大增俄罗斯防御北约的压力。故自芬兰宣布申请加入北约以来,俄罗斯方面多次发出警告。俄罗斯总统发言人佩斯科夫表示,芬兰加入北约“绝对”会对俄罗斯构成威胁。俄外交部警告称,俄罗斯将不得不采取技术性军事手段或其他手段来消除芬兰和瑞典加入北约所造成的威胁。在芬兰“入约”成定局后,俄方宣布将加强在俄罗斯西部和西北部的军事力量作为回应。
徐立凡续称,相比芬兰,瑞典则被土耳其和匈牙利两个北约成员国拒之门外。今年1月,瑞典政府批准在斯德哥尔摩举行针对土耳其政府、支持库尔德人的多场示威活动。土耳其此前交给瑞典一份120人的引渡名单,也没有得到瑞典批准。这引发土耳其强烈不满。匈牙利政府则表示,多年来瑞典对匈牙利持敌对态度,故一直阻止匈牙利议会批准瑞典“入约”。
虽然瑞典“入约”遇阻力,但3月24日,瑞典、挪威、芬兰和丹麦4个北欧国家以应对俄罗斯威胁为由,在德国北约军事基地签署了加快推进联合空军建设的意向书。根据意向书,四国联合空军将有400多架战斗机可供使用,将成为欧洲最大的空军联队,仅次于俄罗斯。北欧国家未来还将购买美国F-35战斗机替换现有部分库存,因此战力还会增强。意向书还表示,联合空军将在北约框架下开发北欧联合空中作战概念,未来成立的北欧空中作战中心指挥架构还可“容纳美国和加拿大”。
徐立凡认,对于俄罗斯来说,北欧联合空军带来的潜在威胁,已经超过瑞典是否“入约”。芬兰“入约”和北欧联合空军的建立,从两个方面延展了北约的势力范围。一方面,芬兰“入约”扩大了北约成员国的规模,把北约推到了俄罗斯西部和西北部边界。
而另一方面,组建北欧联合空军的四国中,芬兰、挪威和丹麦已经是北约成员国,学习的又是北约模版,今后其空中作战中心与美国指挥的北约空中指挥中心连接不存在障碍,因此在未来,有可能演变为北约的分支。
此前,北约一直加强东翼的军事部署,故该区域与俄罗斯之间的边界地带已经布满了“火药桶”。如今,北约东北翼与俄罗斯西部、西北部之间的边界地带火药味也逐渐浓烈起来了。
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