外交事务期刊预警：习近平正为战争作准备 举世不应掉以轻心

“外交事务”期刊报导，中国军事预算年增7.2%、颁布新的预备役人员法、在与台湾隔海相望的福建省城市建防空洞、多个省市挂牌成立国防动员办公室等连环部署，凸显习近平正为战争作准备。

美国期刊“外交事务”（Foreign Affairs）报导，中国领导人习近平于3月的年度中国两会期间在4场讲话中阐明“备战”主轴，其中一次更向共军将领喊出要“敢于斗争”。

中国政府还让过去十年倍增的军事预算年增7.2%，并且计划降低对外国进口谷物的依赖。北京近数月来更公布新的预备役人员法；在与台湾隔海相望的福建省，各个城市建造新的防空洞；并在多个省市挂牌成立“国防动员”办公室。

文章指出，这些动作的意义为何目前仍难以确定，冲突并非迫在眉睫，也无法确定会不会发生。但是情况有变，不容全球各国决策者和商业领袖忽视。若习近平真的宣示他在为战争作准备，不把他的话当真就是愚蠢之举。

● 中共理论期刊促军队现代化今年两会并非只是行礼如仪的第一个迹象可以从3月1日中国共产党最高理论期刊“求是”发表“在习近平强军思想引领下胜利前进”文章看出端倪。文章作者署名“钧政”与“军政府”谐音，可能是指中央军事委员会，内容主张“加快国防和军队现代化”。

文章并且提到习近平去年10月对中国军方领导阶层讲话，并影射到美国。习近平说，中共军队“以小米加步枪打败了美式装备的国民党军队，在朝鲜战场打败了武装到牙齿的世界头号强敌…...”

● 记取普京失败教训 强化军事动员

上述文章发布前就有中国领导阶层也许正就可能的冲突进行计划的迹象。去年12月，北京公布新的“预备役人员法”，让解放军动用预备部队更容易，并将战时补充作战部队作法制度化。

分析家高德斯坦（Lyle Goldstein）与瓦希特（Nathan Waechter）认为，这些措施意味习近平可能已从俄罗斯总统普京（Vladimir Putin）在乌克兰的失败中得到教训。

北京调整法制进行备战的另一案例是全国人大2月通过关于军队战时调整适用“中华人民共和国刑事诉讼法”部分规定的决定，给予中央军委会调整“关于管辖、辩护与代理、强制措施、立案、侦查、起诉、审判、执行等”具体规定的权力。

虽然无法预期上述调整在实务上有何作用，但是这可能成为对付反对接管台湾的个人的利器。或者，北京可用以强迫中国公民支持政府在战时所作决定。

自去年12月以来，一系列国防动员办公室也在包括北京、福建、湖北、湖南、内蒙古、山东、上海、四川、西藏、武汉等地挂牌。与此同时，台湾对岸的福建省多个城市则已开始兴建或升级防空洞，并且设置至少一个“战时紧急医院”。

3月起，福建省与福建多个城市政府官网开始禁止海外IP地址访问政府网站，可能藉以阻止对中国备战作为进行追踪。

● 创建台独黑名单 授权进行暗杀

两会期间，咨询机关中国人民政治协商会议讨论的提案包括创建一份支持独立活动人士和政治领袖黑名单。中国极右派民族主义分子周小平提出授权进行暗杀的“台独黑名单”。周小平后来告诉香港“明报”，他的提议已被政协接受。会有这样的建议并非偶然，习近平2014年曾赞许周小平的反台、反美言论。

● 军费较十年前倍增 2023再年增7.2%

卸任中国国务院总理李克强离任前夕于两会宣布编列人民币1兆5537亿元军事预算，年增7.2%，他也呼吁升高“备战”。

西方专家长期认为中国低报国防开支。例如北京声称2021年国防开支为2090亿美元，但斯德哥尔摩国际和平研究所（SIPRI）认为真实数字为2934亿美元。

尽管中国官方数据超过美国太平洋条约盟友（澳洲、日本、菲律宾、韩国、泰国）的军事支出总和，但可以肯定的是，中国的实际支出一定远高于此。

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