病人自助組織政府總部外請願 憂眾籌實名制登記令組織善款大減

財經事務及庫務局去年底公布加強規管眾籌活動建議,並推出諮詢文件諮詢公眾三個月,由多個病人組織及慈善眾籌平台組成的「關注眾籌規管聯盟」,今日(30日)到政府總部外請願,並向局方代表遞交聯署信,希望與財經事務及庫務局局長許正宇正式會面,表達對建議的憂慮及想法。

聯盟表示,局方建議成立「眾籌事務辦公室」,每次籌募申請均須向有關部門提出申請,並要提交數多項資料,加重病人組織的行政成本與影響人手上的拉扯,過多的行政關卡或監察令團體人手分配失衡,核心服務與宗旨將可能失焦,未能專注服務會員,有違初衷。

「關注眾籌規管聯盟」擔心財經事務及庫務局建議加強規管眾籌活動定義過闊及規管太嚴,容易觸犯法例。(受訪者提供)
「關注眾籌規管聯盟」擔心財經事務及庫務局建議加強規管眾籌活動定義過闊及規管太嚴,容易觸犯法例。(受訪者提供)

 

「關注眾籌規管聯盟」在政總外向局方代表遞交聯署信。(受訪者提供)
「關注眾籌規管聯盟」在政總外向局方代表遞交聯署信。(受訪者提供)

 

「關注眾籌規管聯盟」擔心加強規管眾籌活動定義過闊及規管太嚴,隨時做善事變坐監。(受訪者提供)
「關注眾籌規管聯盟」擔心加強規管眾籌活動定義過闊及規管太嚴,隨時做善事變坐監。(受訪者提供)

 

「關注眾籌規管聯盟」擔心財經事務及庫務局建議加強規管眾籌活動定義過闊及規管太嚴,容易觸犯法例。(受訪者提供)
「關注眾籌規管聯盟」擔心財經事務及庫務局建議加強規管眾籌活動定義過闊及規管太嚴,容易觸犯法例。(受訪者提供)

 

另外,局方亦建議超過某一捐款水平以上的捐款,推行「實名制」,聯盟指事實上有不少人士以不記名捐款,協助團體營運。若推行實名登記,有機會引致不記名之捐款人士卻步,從而影響團體之收益及加重持續營運之艱難。

而不少團體的收入大多數是來自公眾捐款,佔整體收入五成或以上,當中不記名的可高達佔三成或以上,假若要實施實名制,將涉及個人資料的運用,不記名的捐款收入勢將「凍過水」。聯盟認為有關做法對持續營運上構成負面影響性。

最令聯盟憂慮的地方,是局方未能清晰理解眾籌的定義,聯盟擔心不同的捐款推廣方式或收受捐款會觸及規管風險內。例如局方建議任何的線上及線下方式的公開籌款活動須向眾籌辦公室申請,沒有向眾籌事務辦公室提出申請便發布舉行眾籌活動,便會視為「非法的眾籌活動」,然而現時團體會透過官方網站及線上媒介公開呼籲各屆人士作捐款;亦會透過印製捐款單張寄給善長或公眾人士,以及會在團體辦公屋或個別私人地方擺放籌款箱或捐款單張供善長人翁作自由捐助。事實上不少捐款者是基於支持團體自願捐款,透過自行轉帳至團體公開的任何銀行戶口中,是隨機性及隨時性的。亦有團體的會員或參與者會隨時在活動中捐出金錢給團體。若未能申報這些隨時性、隨機性及即時性的捐款,擔心「慈善變成坐監」。

關注眾籌規管聯盟建議局方增設公開性的實體的諮詢會,務求現場可搜集更多團體的意見及加強公眾了解眾籌規管,並與聯盟進行面對面會談,進行坦誠交流。 

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