【专家分析】美议员震怒促击落中国侦察气球 国际法允许吗？

中国侦察气球入侵美国领土上空演变成外交风暴，美国国务卿布林肯暂缓访中行程，指控中国侵犯主权。美国国会也不分党派狂批，部分议员甚至要求拜登政府“击落它”。

美国五角大厦2日表示，近日发现中国高空侦察气球进入美国领空疑似蒐集敏感情资，因担心危及地面人员不予击落，引发外界高度关注。

中国外交部随后承认气球来自中国，但宣称属民用性质，用于气象等科研，是受西风带影响严重偏离预定航线，并对气球因不可抗力误入美国“表示遗憾”；美方未采信北京说法，强调气球为侦察性质，布林肯（Antony Blinken）也因而暂缓5日访中行程。

面对中国侦察气球入侵美国领空，美国国会议员不分党派狂批，包含布莱克本（Marsha Blackburn）、霍利（Josh Hawley）在内等共和党籍参议员甚至公开要求拜登政府“击落它”（shoot it down）。

民主党籍参议院外委会主席梅南德兹（Bob Menendez）今天发出声明，指对美国上空发现中国侦察气球一事感到非常失望，尤其是发生时间点为布林肯访中前夕。

梅南德兹表示：“这摆明且无疑侵犯了美国主权及国际法，侵犯方还是宣称自己为负责任行为者的国家，我支持国务卿布林肯暂缓出访的决定。”

参议院外委会共和党首席成员里契（Jim Risch）呼应指出，中国使用侦察气球的举动，明显侵犯美国主权与领土完整性，呼吁拜登政府立即将气球从美国领空移除。

担任众议院新成立“中国问题特别委员会”主席与首席成员的共和党籍众议员盖拉格（Jim Risch）、民主党籍众议员克利什纳穆希（Raja Krishnamoorthi）也发布联合声明指出，中共此举不仅侵犯美国主权，更清楚显示北京近来的外交示好不代表政策上有实质改变。

击落入侵侦测气球  国际法赋法理

“华盛顿邮报”报导，尽管中方说法为这是一枚用于气象观测的民用飞艇，但美国国防部却认定是侦察用的间谍气球。五角大厦发言人赖德（Patrick Ryder）今天在记者会表示，中国的高空侦察气球飞越美国上空“违反国际法”。

赖德表示气球持续朝美东的方向移动，正飞过美国大陆的中心点，“我们正监控情况并检视各种选项”。他还说气球下方的侦察装置酬载颇大。美方官员形容这枚气球的体积约为3辆学校巴士。

华邮并认为，中方回应称“对因不可抗力误入美国表示遗憾”，是想拿国际法中免除当事方在发生异常、不可预见事态发展责任的相关规定卸责。

大众新闻（Fox News）引述“传统基金会”（Heritage Foundation）高级法律研究员兼国家安全法律计画负责人史汀生（Cully Stimson）指出，美方击落气球在法律上绝对站得住脚。史汀生曾于美国海军军法处（Navy Judge Advocate General's Corps）任职30年。

史汀生说：“从交战规则的角度来看，依国内与国际法，我们有绝对的合法权限击落气球。合法基础上我们稳到不能更稳。”

史汀生说美国击落气球的授权可在各种武装冲突法，以及在国际上规范战争、领土自卫的日内瓦公约（Geneva Conventions）里找到。

哈德逊研究所（Hudson Institute）高级研究员克拉克（Bryan Clark）指出，美国领空可向上算至10万英尺（约3万公尺）的高空，这枚气球目前高度约6万英尺（约1.8万公尺），只要气球是无人驾驶并闯入美国领空“将其击落属合法”。

战略暨国际研究中心（CSIS）“战略科技计画”（Strategic Technologies Program）主任路易斯（James Andrew Lewis）也认为，尽管一国领空的确切边界在高空不易明确，但这枚中国气球处于美国领空无庸置疑。

路易斯说：“东西要到地球轨道才不算领空，10万英尺以下就没什么好说的。”

 

 

 

 

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