【全文】美解密80页国防战略报告 指华加制核弹意图重塑印太及国际体系

华府27日公布拜登任内首份国防战略，点名中俄为美国安全带来危险挑战。图为美国海军宋瓦特级飞弹驱逐舰。

 

美国总统拜登政府今天公布任内首份国防战略，点名中俄为美国安全带来危险挑战。报告指出，中国大规模扩大核武，目标在2030年前拥有至少1000枚核弹，其对台湾挑衅行径也恐导致误判。

美国国防部3月以机密形式递交“国家防卫战略”（National Defense Strategy）给国会，当时对外仅公布2页摘要，直到今天才发布近80页的解密版内容，供外界浏览。

新国防战略聚焦中国、俄罗斯威胁，中国被定位成美国“最重要的战略竞争对手”（most consequential strategic competitor），俄国则是“严重威胁”（acute threats）；即便恐怖威胁持续存在，新战略指中俄对美国安全造成更危险的挑战。

在中国部分，新战略表示，美国国安最全面及严重的挑战，来自于中共透过胁迫、日益武断的行为，试图重塑印太区域和国际体系，以使其符合自身利益和威权目标。北京也利用自身经济影响力和军事实力，胁迫区域邻国。

不仅如此，新战略说，北京对台湾日益挑衅的言论、日益胁迫的行为，不只破坏区域稳定，也恐导致误判，威胁台海和平及稳定；中国类似破坏稳定行径也出现在东海、南海及沿着“中印实际控制线”（Line of Actual Control）。

新战略指出，除了扩大传统军队，中国人民解放军快速推进及统整其太空、太空反制、网络、电子和资讯战能力；北京也展开大规模核武扩大、现代化及多元化工作，可能计划在2030年前拥有至少1000枚核弹。

针对俄罗斯，新战略表示，近期事件发展显示，俄国对美国造成严重威胁，其政府无视邻国主权独立，试图用武力改变边界、重建过去帝国势力范围，包括对乌克兰发动战争。

新战略忧心指出，虽然中俄利益不同，两国过往的不信任也可能限制他们之间的政治军事合作，但中俄关系广度持续增加；若美国与两者之一爆发危机或冲突，另一国可能在全球滋事，让美军陷入两难。

为因应上述威胁，新战略提出3大策略，包括联合盟友建立“整合性威吓”（integrated deterrence）、透过日常军事活动（campaign）取得并维系军事优势，以及为未来美军联合部队打造持久优势。

美国国防部长奥斯汀（Lloyd Austin）在新战略文件中引述拜登表示，世界正活在“决定性的10年”，但美国从不畏惧竞争，遇到困难挑战也不会退缩，尤其是攸关国家利益及价值之际。

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