申诉署调查民航处规管滑翔伞活动工作 倡更积极参与相关执法调查

本港近日发生滑翔伞袭农庄事件，令外界关注相关活动的安全性，申诉专员公署主动调查民航处对活动的规管工作。

申诉专员公署表示，由于现时在本港进行有关活动的人士，毋须向当局或任何机构登记，亦不须作飞行前规划或飞行后记录，当局一般无从识别涉事飞行员的身分，发现嫌违法行为后亦难以向有关人士采取进一步执法行动。公署认为，当局可考虑要犯在港进行相关活动人士事向处方登记，或成为获政府认可的本地滑翔伞组织的会员。

现时在本港进行滑翔伞活动的人士，毋须向当局或任何机构登记。unsplash图片

公署表示，涉及滑翔伞的严重航空意外或事故，由民航意外调查机构负责跟进，而其他相关意外或事故，则会交由香港滑翔伞协会调查，民航处亦会将涉嫌违反法例的相关个案转交警方跟进。不过公署发现，而民航意外调查机会及协会的调查目的，均是以不批判的态度找出意外及事故成因，而非针对违例滑翔伞飞行员作追究。

公署认为，民航处作为监管航空安全，以及执行涉及本地滑翔伞活动法例的主事部门，有责任更积极参与相关的执法调查工作。公署建议，民航处应在向警方转介个案前，以专业角度整理及分析个案资料，为警方提供详尽参考指引，以及提供滑翔伞业界的一行运作情况。

现时民航处并无专门法例活动规管滑翔伞活动。unsplash图片

另外，现时民航处并无专门法例活动规管滑翔伞活动，当局亦需要有足够证据才能作出检控，如飞行员因鲁莽、疏忽，而导致他人的安全、财产损害，亦非一定能检控。公署调查亦发现，目前全港共批发出3张许可证，持有人可提供受酬教学或双人飞行服务，有效期不超过6个月，建议延长相关期限，以减低续证成本、提升行政效率。公署亦建议当局，研究透过立法或制订行政措施，推行适合本地滑翔伞业界的飞行员实名登记制度、滑翔伞飞行器具注册制度，以及本地滑翔伞组织认可制度

公署又建议民航处处长考虑增拨资源，以加强有关许可证制度的执管工作，包括派员到滑翔伞航空服务的热门地点，作实地巡查及查核许可证。

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